Решение Хабаровского краевого суда от 23 августа 2012 г. по делу N 21-390/2012

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н. рассмотрев жалобу Волынского П.В. на решение судьи Николаевского - на - Амуре городского суда Хабаровского края от 3 июля 2012 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Волынского П. В., "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края N от 16 апреля 2012 г. "данные изъяты" Волынский П.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Данным постановлением Волынский П.В. признан виновным в том, что в отсутствие разрешения на строительство ДД.ММ.ГГГГ заключил муниципальный контракт N на строительство теплотрассы "адрес".

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 3 июля 2012 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Волынский П.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановленные в отношении него решения, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Выслушав объяснения Волынского П.В., заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края ФИО1, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 1 ст. 9.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за строительство объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

Материалами дела: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 марта 2012 г. (л.д.23-25); муниципальным контрактом (л.д.33-38); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45) и другими доказательствами подтверждается, что Волынский П.В. в нарушение правил ч.2 ст.51 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N190-ФЗ "Градостроительного кодекс Российской Федерации" подписал муниципальный контракт на строительство теплотрассы без разрешения на его строительства.

При таких обстоятельствах Волынский П.В. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ.

Ссылка Волынского П.В. на то, что теплотрасса не является объектом капитального строительства, в связи с чем разрешения на строительство не требовалось, является несостоятельной, поскольку в соответствии с ч.1,2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, а согласно Положению о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 87 от 16 февраля 2008 года, теплотрасса, как один из видов трубопровода в соответствии со своим функциональным назначением отнесена к линейным объектам и является предметом капитального строительства.

Утверждения Волынского П.В. на его привлечение к административной ответственности за пределами срока давности не основаны на законе, так как правонарушение, которое административным органом вменено Волынскому П.В., является длящимся, поскольку эти его действия выразились в длительном неисполнении предусмотренных законом обязанностей главы администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" на получение разрешения на строительство теплотрассы.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.9.5 КоАП РФ и является справедливым.

Иные доводы жалобы не опровергают законность оспариваемого решения по делу об административном правонарушении и не являются в силу ст. 30.7 КоАП РФ основанием к его отмене.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Николаевского - на - Амуре городского суда Хабаровского края от 3 июля 2012 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.5 КоАП РФ в отношении "данные изъяты" Волынского П. В. оставить без изменения, а жалобу Волынского П.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников