Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 01 августа 2012 г. по делу N 33-4703

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Унтевской Е.Л.

судей Иском Е.П., Герасимовой О.В.

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрела в судебном заседании 01 августа 2012г. дело по заявлению Агаева А.М.о об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, по апелляционной жалобе Агаева А.М. оглы на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 28 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Агаев А.М.о обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации г. Хабаровска, в обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: "адрес", общей площадью 58,1 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Хабаровска было отказано в переводе указанного жилого помещения в нежилое на основании п. 3, 4 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ. Агаев А.М.о считает данный отказ противоречащим действующему законодательству. Поскольку Проектом не предусмотрено нарушение целостности несущих стен и междуэтажных перекрытий, работы указанные в проекте не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома, устройство отдельного входа с монтажом крыльца, в соответствии со ст.1 ГрК РФ не является реконструкцией. Кроме того, решением общего собрания собственников жилья, Агаеву А.М.о разрешено произвести перепланировку спорного помещения с проведение необходимых строительных работ для оборудования отдельного входа, крыльца. Технические решения проекта соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 28.05.2012г. в удовлетворении заявленных Агаевым А.М.о требований отказано.

В апелляционной жалобе Агаев А.М.о с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Полагает, что суд не установил все обстоятельства имеющие значение для дела, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что обустройство отдельной входной группы повлекут изменение параметров данного многоквартирного дома. В связи с чем, просит решение отменить, вынести новое, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя администрации г.Хабаровска Судженко И.В., с доводами апелляционной жалобы не согласившейся, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда.

Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое, установлен Жилищным кодек сом Российской Федерации (ст.ст.22-23).

Согласно п.п.3,4 ч.1 ст.24 Жилищного кодекса РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Статьей 22 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей исчерпывающий перечень условий, не допускающих перевод жилого помещения в нежилое, устанавливается, что перевод жилого помещения в нежилое допускается с учетом соблюдения требований данного Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Согласно пункта 2 статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению.

Часть 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ устанавливает исчерпывающий перечень документов, необходимых для решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, представляемых собственником органу, осуществляющему такой перевод.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Агаев А.М. оглы является собственником квартиры "адрес" площадью 58,1кв.м., расположенной на первом этаже кирпичного 5-ти этажного многоквартирного жилого дома.

С целью перевода данной квартиры в нежилое помещение заявитель обратился в администрацию г.Хабаровска с соответствующим заявлением.

Постановлением N 1043 от 21.03.2012 И.о. мэра г.Хабаровска принято решение об отказе в переводе жилого помещения по "адрес" нежилое помещение на основании п.п.3,4 ч.1 ст.24 ЖК РФ.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, направленного администрацией г.Хабаровска в адрес заявителя, следует, что основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое является несоответствие проекта "Перепланировка и переустройство" квартиры требованиям п.п.3,4 ч.1 ст.24 Жилищного кодекса РФ. Предоставленным проектом предусмотрены работы по пробивке в наружной, несущей стене дверного проема на месте оконного проема, которые относятся к реконструкции и регламентируются ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Отказывая в удовлетворении заявления Агаева А.М.о суд необоснованно исходил из т ого, что в данном случае имеются основания, препятствующие переводу жилого помещения - "адрес" в нежилое, предусмотренные ст.24 Жилищного кодекса РФ; условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое заявителем не соблюдены.

Судебная коллегия с указанными выводами суда согласиться не может.

Жилой дом "адрес" является кирпичным, для организации отдельного входа в переводимое помещение предполагается демонтаж кирпичной кладки в подоконной части стены строго в габаритах существующего оконного проема без его расширения, опорные части перемычек над проемом не затрагиваются, кладка наружной стены демонтируется до уровня существующего пола помещения, демонтаж внутренних перегородок не влияет на пространственную жесткость здания, проект не предусматривает нарушение целостности несущих стен и междуэтажных перекрытий и не окажет отрицательного влияния на сложившееся техническое состояние и эксплуатационную пригодность жилого дома, в связи с чем имеется техническая возможность оборудовать доступ к переводимому помещению без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям. Указанные обстоятельства подтверждаются проектом перепланировки и переустройства квартиры выполненным ООО "Архбюро", техническим паспортом квартиры.

Решением общего собрания собственником "адрес" Агаеву А.М.о разрешена перепланировка и переустройство жилого помещения - "адрес" указанного дома с проведением необходимых строительных работ для оборудования отдельного входа, крыльца и асфальтированной автопарковки, для дальнейшего перевода указанной квартиры в нежилой фонд.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что Агаевым А.М.о соблюдены требования статьи 22 Жилищного кодекса РФ и представлены все предусмотренные законодательством документы, в том числе согласие собственников квартир указанного дома на выполнение перепланировки и переустройства, на спорное жилое помещение отсутствуют зарегистрированные обременения права, правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, а также лица, зарегистрированные по указанному адресу, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ Администрации г.Хабаровска не соответствует положениям ст.22 Жилищного кодекса РФ, и подлежит удовлетворению требование об обязании ответчика принять решение о переводе названной квартиры, принадлежащей Агаеву А.М.о, в нежилое помещение.

Доводы ответчика о том, что в данном случае заявителю необходимо было получить согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, не состоятелен.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч.2 ст.40 Жилищного кодекса РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Из имеющихся в деле документов не следует, что в результате перепланировки спорного жилого помещения к нему будет присоединено общее имущество собственников многоквартирного дома.

Оборудование крыльца и автопарковки не является присоединением общего имущества к спорному жилому помещению, а относится к вопросу о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу положений частей 1,2 ст.44 и части 1 ст.46 Жилищного кодекса РФ принятие решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решение по данному вопросу принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенного по адресу: "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что решение о разрешении Агаеву А.М.о перевести спорное жилое помещение в нежилое с проведением необходимых строительных работ для оборудования отдельного входа, крыльца и асфальтированной автопарковки принято 68,63% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, что составляет 2/3 от общего числа голосов.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства дела, однако выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам, что является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 28.05.2012г. по гражданскому делу по заявлению Агаева А.М.о об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое - отменить, и принять по делу новое решение, которым исковые требования Агаева А.М.о удовлетворить.

Признать постановление Администрации города Хабаровска от 21.03.2012 N 1043 "Об отказе в переводе жилого помещения по адресу: "адрес" нежилое помещение незаконным.

Обязать Администрацию г.Хабаровска принять решение о переводе жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: "адрес" нежилое помещение.

Апелляционную жалобу Агаева А.М.о удовлетворить.

Председательствующий Е.Л.Унтевская

Судьи Е.П.Иском

О.В.Герасимова