Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 августа 2012 г. по делу N 33-5246

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Федоровой Г.И.

судей Иском Е.П., Герасимовой О.В.

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 августа 2012 года гражданское дело по исковому заявлению Рудометкина А. АлексА.а, Рудометкиной О. В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации г.Хабаровска, войсковой части N о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, по апелляционной жалобе представителя администрации г.Хабаровска, на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 15 июня 2012 года,

заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

:

Рудометкин А.А., Рудометкина О.В. действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 обратились в суд с вышеуказанным иском к администрации г. Хабаровска, мотивируя тем, что истец проходит военную службу по контракту в в/ч N и ему как военнослужащему было предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес". Между Рудометкиным А.А. и в/ч N был заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение. Ранее в спорной квартире проживала военнослужащая в/ч N "данные изъяты" которая в последствие освободила указанное помещение. С ДД.ММ.ГГГГ истцы проживают в спорном жилом помещении, но не имеют возможности производить оплату за коммунальные услуги, поскольку лицевой счет закрыт. На обращение истцов в администрацию г. Хабаровска, им было отказано в проживании в спорном жилом помещении по договору социального найма.

Решением Индустриального районного суда Хабаровского края от 15.06.2012г. заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрация города Хабаровска ставит вопрос об отмене решения в связи с неправильным применением судом норм материального права. Полагает, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности и распределение жилья входит в компетенцию собственника, в то время как истцы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления не состоят, права на внеочередное предоставление жилья не имеют, статус малоимущих отсутствует. Указывает, что судом дана неправильная оценка обстоятельствам дела, а также положениям ч.5 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих". В связи с чем, просит решение отменить, принять новое, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение Рудометкина А.А., Рудометкиной О.В., представителя войсковой части N Афанасьева А.П. с доводами апелляционной жалобы не согласившихся, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения суда.

Решение постановлено судом с соблюдением норм материального и процессуального права, исследованы обстоятельства дела и дана правильная оценка представленным доказательствам.

Как следует из материалов дела, квартира "адрес" находится в муниципальной собственности.

Решением командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ, "данные изъяты" Рудометкину А.А. очереднику в получении служебного жилья на состав семьи их 3-х человек было распределено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Судом установлено, что данное решение никем не оспорено и действует в настоящее время.

Из материалов дела усматривается, что ранее спорную квартиру занимала военнослужащая войсковой части N ФИО6, которая при получении жилищного сертификата в установленном порядке сдала квартиру и выписалась из нее в ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении данного дела применительно к возникшим правоотношениям суд правильно исходил из того, что законодатель закрепил в п.5 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" специальный порядок передачи и заселения жилого фонда, независимо от его принадлежности к государственной или муниципальной форме собственности, определенной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, а именно: военнослужащим.

Указанная правовая норма является императивной.

В связи с введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса Российской Федерации ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" не признана утратившей силу.

В соответствии с п.5 ст. 12 ЖК РФ к компетенции органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится определение иных категорий граждан (кроме перечисленных в п.4 данной статьи) в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда РФ.

Согласно ч.1 ст.10 ЖК РФ определено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают права и обязанности.

В соответствии с п.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма могут предоставляться иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим кодексом и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Конституция РФ и ФЗ "О статусе военнослужащих" указывают, что военнослужащий имеет право на жилище.

Исходя из содержания вышеприведенных норм закона, освободившееся жилое помещение, занимаемое военнослужащим, должно быть предоставлено другому военнослужащему и членам его семьи. При этом вопрос о предоставлении освобождающихся жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, другим военнослужащим и членам их семей не относится к компетенции органов местного самоуправления и входить в оценку правомерности действий, которые совершаются по усмотрению иных органов, муниципалитет не вправе.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, а также учитывая требования закона, суд правильно указал, что возражения администрации города Хабаровска о предоставлении муниципального жилья только малоимущим гражданам необоснованы, удовлетворив тем самым исковые требования о признании за истцами права пользования спорной квартирой по договору социального найма.

Доводы апелляционной жалобы администрации города Хабаровска о неправильном применении норм материального права при разрешении данного спора являются не состоятельными по основаниям, приведенным в решении суда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Инустриального районного суда г.Хабаровска от 15 июня 2012 года по иску Рудометкина А. АлексА.а, Рудометкиной О. В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 к администрации г.Хабаровска, войсковой части N о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г.Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий Г.И. Федорова

Судьи Е.П. Иском

О.В. Герасимова