Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 20 июня 2012 г. по делу N 33-3889

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Медведева В.В.

судей Иском Е.П., Герасимовой О.В.

с участием прокурора Шарапова А.А.

при секретаре Ковригиной О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 20 июня 2012 года гражданское дело по иску прокурора г.Хабаровска в интересах Новиковой А. АлексА.ны к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства - Черкасова Е.Д. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 апреля 2012 года,

заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

:

Прокурор г.Хабаровска обратился в суд с иском в интересах Новиковой А.А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что на основании обращения Новиковой А.А., прокуратурой была проведена проверка о нарушении ее жилищных прав, в ходе которой установлено, что Новикова А.АВ. относится к лицам "данные изъяты". Жилое помещение и имущество за Новиковой А.А. не закреплялось, в настоящее время жилья она не имеет. В связи с чем, просил обязать ответчика предоставить Новиковой А.А. благоустроенное жилое помещение государственного жилищного фонда в пределах установленных социальных норм в черте г.Хабаровска вне очереди, отвечающее установленным санитарным нормам и техническим требованиям.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 10.04.2012г. заявленные требования прокурора г. Хабаровска удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - ФИО5 с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что Новикова А.А. обучается в учебном заведении высшего профессионального образования и находится на полном государственном обеспечении. Закон связывает необходимость предоставление жилья с окончанием пребывания в образовательном учреждении, который для Новиковой А.А. не наступил. Право на получение жилого помещения у Новиковой А.А. не возникло и в настоящее время отсутствует.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснения помощника Советско-Гаванского городского прокурора Шарапова А.А., истицы Новиковой А.А., с доводами апелляционной жалобы не согласившихся, судебная коллегия не находит оснований для отмены данного судебного решения.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей - сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на который она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ч.2 ст. 39 Конституции РФ), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляют детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не имеющим закрепленного жилого помещения), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Распоряжением председателя комитета по управлению Южным округом администрации г.Хабаровска N-р от ДД.ММ.ГГГГ, над несовершеннолетней Новиковой А.А. установлено попечительство. В настоящее время попечительство над Новиковой А.А. прекращено на основании п.3 ст.40 ГК РФ в связи с достижением ею совершеннолетия.

Распоряжением министра жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края N-р от ДД.ММ.ГГГГ, Новикова А.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно справки Хабаровской государственной академии экономики и права Новикова А.А. является студенткой 1 курса коммерческого факультета очной формы обучения.

Таким образом материалами дела подтверждено, что Новикова А.А. до поступления в высшее учебное заведение окончила обучение в общеобразовательном учреждении, в связи с этим, вывод суда о возникновении в соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ у Новиковой А.А. права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма после окончания обучения является обоснованным.

Судом установлено, что ценного имущества и жилой площади у несовершеннолетней нет, зарегистрированные права на недвижимое имущество согласно ответам соответствующих регистрирующих органов отсутствуют.

Исходя из положений Федерального закона N 159-Фз от 21.12.1996г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Указанные положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Учитывая положения ст.49 Жилищного кодекса, Закона Хабаровского края от 13.10.2005г. N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", Закона Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства на территории Хабаровского края" (действующему на момент нахождения Новиковой А.А. на полном государственном обеспечении), суд правильно установил, что обязанность по предоставлению жилья детям-сиротам и детям оставшимся без родителей, и лицам из их категории, изначально возложена на органы исполнительной власти по месту жительства.

Таким образом, вывод суда о возникновении в соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ у Новиковой А.А. права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма после окончания обучения является правильным.

При этом, суд обоснованно указал, что право граждан, указанных в ст.57 ЖК РФ, не поставлено Жилищным законодательством РФ в зависимость от наличия либо отсутствия иных лиц, также имеющих, право на получение жилого помещения вне очереди, в связи с чем, указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия либо отсутствия иных лиц, состоящих на учете по улучшению условий и времени принятия их на учет.

Выводы суда об удовлетворении заявленных требований являются правильными, постановлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего настоящие правоотношения, соответствуют представленным в дело доказательствам, которым судом дана надлежащая правовая оценка, отвечающая требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Таким образом, суд обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора г.Хабаровска, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными и не подлежащими удовлетворению.

Иные доводы автора апелляционной жалобы были предметом судебной проверки и получили надлежащую правую оценку.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 апреля 2012 года по иску Прокурора г.Хабаровска в интересах Новиковой А. АлексА.ны к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства жилищно-коммунального хозяйства - Черкасова Е.Д. без удовлетворения.

Председательствующий В.В.Медведев

Судьи Е.П. Иском

О.В.Герасимова