Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 августа 2012 г. по делу N 33-4787

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Медведева В.В.

судей Иском Е.П.

Порохового С.П.

при секретаре Вальдес В.В.

рассмотрела в судебном заседании 15 августа 2012 года дело по иску Юрченко С. Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Юрченко А. Н. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, по апелляционной жалобе представителя ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Шалаевой И. А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи Медведева В.В., объяснения представителя Юрченко С.Н. - Файчук А.С., по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юрченко С.Н., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Юрченко А.Н. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование заявленных требований указала, что квартира "адрес" была предоставлена ей на состав семьи из 2-х человек, в том числе: дочь ? Юрченко А. Н., после чего с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время Юрченко С.Н. является нанимателем данной квартиры, проживает и зарегистрирована в квартире с дочерью. Указанное жилое помещение является для них единственным постоянным местом жительства. Как следует из справок ТУ Росимущества в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ N Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о том, что квартира N, расположенная по "адрес", является служебным жилым помещением, отсутствуют. Таким образом, учитывая отсутствие объективных сведений о присвоении квартире "адрес" статуса служебной соответствующим решением компетентного органа в порядке, установленном ст. 91 ЖК РФ, а также то, что оно было зарегистрировано в качестве служебного в порядке, установленном постановлением Правительства N 1301 от 13.10.1997 г., истец полагает, что является нанимателем жилого помещения по договору социального найма жилого помещения. При этом порядок реализации функций по отчуждению (приватизации) федерального имущества в данный момент находится на стадии разработки, следовательно, реализация прав истцов на приватизацию жилого помещения в досудебном порядке затруднительна, что, фактически является ущемлением права граждан на жилище. Просит суд признать за Юрченко С.Н. и Юрченко А.Н. право равной долевой собственности (по 1/2 доли каждому) на жилое помещение, находящееся по "адрес"

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 мая 2012 года исковые требования Юрченко С.Н. удовлетворены полностью.

В апелляционной жалобе представитель ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Шалаева И.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность, указывая на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене или изменению.

Удовлетворяя исковые требования Юрченко С.Н. суд первой инстанции, правильно руководствовался статьями 10, 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и Юрченко С.Н. заключен договор найма служебного жилого помещения N, согласно которому Юрченко С.Н. на состав семьи из двух человек, включая дочь Юрченко А.Н., за плату во владение и пользование было передано жилое помещение, расположенное по "адрес", Согласно пункту 1.5 договора, жилое помещение предоставлено Юрченко С.Н. на время трудовых отношений.

Согласно поквартирной карточке и лицевому счету в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Юрченко С.Н. - ответственный квартиросъемщик, Юрченко А.Н. - дочь.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю и Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости Министерства имущественных отношений Хабаровского края Юрченко С.Н. и Юрченко А.Н. ранее правом на приватизацию не пользовались. Тем самым препятствий к приобретению Юрченко С.Н. и Юрченко А.Н. права собственности на спорное жилое помещение не имеется.

Доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке было включено в число служебных, ответчиком не представлено.

Согласно сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира не заявлена к учету в качестве федерального имущества. По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на квартиру "адрес" отсутствует.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 г. предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Между тем, как следует из Устава Федерального бюджетного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, указанное учреждение, являющееся владельцем спорного жилого помещения на праве оперативного управления, не наделено собственником полномочиями по передаче жилья в собственность граждан.

Мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества на основании постановления Правительства РФ N 1053 от 29.12.2008 г. "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ возложены на Министерство обороны России как на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

При этом порядок реализации функций по отчуждению (приватизации) федерального имущества в данный момент находится на стадии разработки, следовательно, реализация прав истца и ее несовершеннолетней дочери на приватизацию жилого помещения затруднительна, что фактически является ущемлением прав граждан на жилище.

Проанализировав установленные по делу фактические обстоятельства и нормы материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем, в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истец и ее дочь имеют право на приобретение спорного жилого помещения в собственность бесплатно.

Выводы суда мотивированны, соответствуют представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 22 мая 2012 года по гражданскому делу по иску Юрченко С. Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Юрченко А. Н. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФГУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Шалаевой И. А. - без удовлетворения.

Председательствующий В.В.Медведев

Судьи Е.П.Иском

С.П.Пороховой