Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 июля 2012 г. по делу N 33-4291

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Унтевской Е.Л.

судей Кустовой С.В., Герасимовой О.В.

с участием прокурора Максименко Е.В.

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 июля 2012 года гражданское дело по иску Прокурора г. Хабаровска в интересах Тихоновой Т. А. к администрации г. Хабаровска о признании незаконными действий (бездействия), об обязании произвести капитальный ремонт, по апелляционной жалобе представителя администрации г. Хабаровска - Орел Ю.П. на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 апреля 2012 года,

заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., пояснения представителя администрации г. Хабаровска Орел Ю.П., прокурора отдела прокуратуры Хабаровского края Максименко Е.В. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

:

Прокурор г. Хабаровска обратился в суд в интересах Тихоновой Т.А. к администрации г. Хабаровска о признании действий (бездействия), об обязании произвести капитальный ремонт. В обоснование иска указал, что на основании заседания городской межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания принято решение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта 2-х этажного 8-квартирного, деревянного жилого дома "адрес" ДД.ММ.ГГГГ постройки, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствии с требованиями, установленными Положением "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. N 47. Однако, с момента принятия указанного решения капитальный ремонт в данном доме не производился. Согласно СП 13-102003 общее состояние жилого дома относится к категории "аварийное", является непригодным для проживания и требует проведения срочных противоаварийных мероприятий. При этом, ни каких решений в отношении спорного жилого дома органами местного самоуправления не принималось, расходы в бюджете муниципального образования на разработку проектной документации по ремонту и ее утверждению не учтены, а также сроки проведения ремонта остаются неопределенными. Проведение капитального ремонта данного жилого дома администрацией не запланировано. Проживание в указанном доме опасно для жизни и здоровья Тихоновой Т.А., ввиду его аварийности и неопределенности сроков проведения капитального ремонта. Таким образом, администрацией города, в чьей собственности находится жилой дом "адрес", не приняты меры по содержанию жилого дома, что существенно нарушает права и интересы Тихоновой Т.А. В связи с чем, просил признать незаконными действия (бездействия) администрации г. Хабаровска, выразившиеся в непринятии мер для проведения капитального ремонта и обязать администрацию г. Хабаровска произвести капитальный ремонт жилого дома "адрес" в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 25.04.2012г. заявленные требования Прокурора г. Хабаровска удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Хабаровска - Орел Ю.П. с постановленным по делу решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что заявление прокурора должно было рассматриваться в порядке гл.25 ГПК РФ, а не в порядке искового производства. Кроме того, суд не выяснил обстоятельств вселения Тихоновой Т.А. в спорное жилое помещение и сохранение регистрации. Полагает, что доказательств, свидетельствующих о нарушении законных прав и интересов заявителя, предусмотренных ст.258 ГПК РФ. Возложение на администрацию обязанности по проведению капитального ремонта в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является невыполнимым и не соответствует действующему законодательству.

В возражениях на апелляционную жалобу Тихонова Т.А. с постановленным по делу решением суда согласна, считает его законным и обоснованным. Доводы апелляционной жалобы считает несостоятельными. В связи с чем, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель администрации г.Хабаровска Орел Ю.П. пояснила, что на данный момент провести капитальный ремонт в указанном доме невозможно, поскольку произведен разбор строительных конструкций данного дома.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя администрации г.Хабаровска Орел Ю.П., доводы апелляционной жалобы поддержавшей, Тихоновой Т.А., прокурора Максименко Е.В., с доводами апелляционной жалобы не согласившихся, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены данного судебного решения.

Из материалов дела следует, что Тихонова Т.А. является "данные изъяты" зарегистрирована по адресу "адрес" ДД.ММ.ГГГГ

Судом первой инстанции было установлено, что "адрес" под жилье не используется; из конструктивных элементов квартиры частично отсутствуют перекрытия, полы; отсутствуют дверные полотна, остекление на окнах; водоснабжения, отопления и электричества в квартире нет, Тихонова Т.А. фактически проживала в квартире "адрес".

Материалами дела подтверждается причинение значительного материального ущерба Тихоновой Т.А. в результате умышленного уничтожения или повреждения чужого имуществ путем поджога жилого дома "адрес".

Согласно представленным в материалах дела представителем администрации г.Хабаровска письма начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска, акта о приемке выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ., решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ в отношении многоквартирного дома "адрес" произведены работы по разборки строительных конструкций указанного дома.

В связи с чем, произвести капитальный ремонт не представляется возможным, поскольку непосредственно сам объект ремонтных работ на сегодняшний день отсутствует.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что заявленные прокурором в интересах Тихоновой Т.А. требования о возложении обязанности на администрацию "адрес" произвести капитальный ремонт многоквартирного дома "адрес" не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание обстоятельства, имеющие значение для дела, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 25 апреля 2012 года по иску Прокурора г.Хабаровска в интересах Тихоновой Т. А. к администрации г.Хабаровска о признании незаконными действий (бездействия), об обязании произвести капитальный ремонт - отменить.

В удовлетворении исковых требований Прокурора г.Хабаровска в интересах Тихоновой Т. А. к администрации г.Хабаровска о признании незаконными действий (бездействия), об обязании произвести капитальный ремонт отказать.

Апелляционную жалобу представителя администрации г.Хабаровска - удовлетворить.

Председательствующий Е.Л.Унтевская

Судьи С.В.Кустова

О.В.Герасимова