Решение Хабаровского краевого суда от 20 июля 2012 г. по делу N 21-302/2012

Судья Хабаровского краевого суда Дмух Л.Н., рассмотрев жалобу заместителя руководителя УФАС ФИО1. на решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 18 мая 2012 года по протесту на постановление N по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 КоАП РФ, в отношении

"данные изъяты" Лихопой О. В., "данные изъяты"

УСТАНОВИЛА:

Постановлением прокурора Комсомольского района Хабаровского края от 24 января 2012 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Лихопой О.В. и направлено для рассмотрения по существу в УФАС по Хабаровскому краю.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю ФИО1. N от 21 февраля 2012 года производство по делу N в отношении "данные изъяты" Лихопой О.В. прекращено в связи с малозначительностью, Лихопой О.В. объявлено замечание.

Решением судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 18 мая 2012 года удовлетворен протест прокурора Комсомольского района Хабаровского края, постановление должностного лица УФАС отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю.

Гуринович Е.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить решение судьи и оставить в силе ее постановление. Ссылается на то, что сведения о всех стадиях размещения государственного контракта публичные, данные публикуются на официальном сайте Интернет, где есть вся информация о данном заказе: от момента размещения извещения до заключения, в том числе видны все сроки исполнения контракта. Данная информация дает возможность эффективного контроля. Ею был учтен фактор отсутствия опыта работы в данной сфере у Лихопой О.В. и несущественный размер тяжести наступивших последствий, которые не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Лихопой О.В., Гуринович Е.В., прокурор Комсомольского района Хабаровского края, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В силу п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать мотивированное решение по делу.

Вопреки указанной норме закона в обоснование вывода о малозначительности правонарушения должностное лицо УФАС сослалось лишь на то, что нарушение сроков направления сведений о заключении и исполнении контракта произошло в связи с отсутствием у Лихопой О.В. опыта в данной сфере. Вместе с тем обстоятельства, на которые Гуринович Е.В. сослалась в жалобе, в том числе об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и о наличии обстоятельств для эффективного контроля за сроками исполнения контракта, не нашли своего отражения в постановлении.

Между тем само по себе отсутствие опыта в сфере размещения заказов на выполнение работ не свидетельствует о малозначительности вмененного правонарушения.

При такой ситуации следует согласиться с выводом судьи районного суда о необходимости отмены постановления о прекращении дела об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Если при новом рассмотрении дела должностное лицо УФАС придет к выводу о малозначительности правонарушения, свой вывод в этой части следует должным образом мотивировать со ссылкой на установленные обстоятельства и нормы закона.

Оснований для отмены решения судьи районного суда по доводам жалобы не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Решение судьи Комсомольского районного суда Хабаровского края от 18 мая 2012 года по протесту на постановление N 25 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 КоАП РФ, в отношении

"данные изъяты" Лихопой О. В. оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя УФАС по Хабаровскому краю ФИО1. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Л.Н.Дмух