Постановление Хабаровского краевого суда от 05 июля 2012 г. по делу N 4А-396/2012

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Формальнова Ю.Н. и дополнения к ней на вступившие в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 февраля 2012г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 26 апреля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.32 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края

Формальнова Ю. Н. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края Формальнов Ю.Н. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за заключение администрацией Эльбанского городского поселения с ООО "Ресурс" без проведения публичных процедур, предусмотренных ст.ст.45-48, 161, 163 ЖК РФ, договора управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, расположенными на территории Эльбанского городского поселения, противоречащего ст.16 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О защите конкуренции".

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 февраля 2012г. из постановления должностного лица УФАС исключено указание на "данные изъяты", постановлено считать правильным должность Формальнова Ю.Н. - глава Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 26 апреля 2012г. решение судьи первой инстанции оставлено без изменения.

В жалобе Формальнов Ю.Н. просит об отмене постановления должностного лица и судебных постановлений, указав на неверную оценку обстоятельств дела и доказательств.

Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены постановления должностного лица и судебных решений не имеется.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, о чем заявитель просит в жалобе, выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений по данному делу не допущено.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.32 КоАП РФ, образуют признанные недопустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством РФ действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также действия иных органов или организаций, осуществляющих функции указанных органов, государственных внебюджетных фондов.

Из материалов дела следует, что решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный администрацией Эльбанского городского поселения с ООО "Ресурс" договор от ДД.ММ.ГГГГ управления многоквартирными домами, расположенными на территории Эльбанского городского поселения, признан противоречащим ст.16 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О защите конкуренции", что послужило основанием для возбуждения в отношении главы Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края Формальнова Ю.Н, дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.32 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

Эти обстоятельства и виновность Формальнова Ю.Н. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которые были оценены судебными инстанциями в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах с доводами жалобы об отсутствии состава инкриминируемого правонарушения согласиться нельзя, поскольку они основаны на неверном толковании норм закона.

Ссылки заявителя о том, что при рассмотрении дела не были применены положения Постановления ВС РФ от 10 февраля 2009г. N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" не могут быть приняты во внимание, поскольку данным документом регламентирован порядок рассмотрения дел в порядке гражданского судопроизводства.

Исполнение предписания N от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для освобождения Формальнова Ю.Н. от административной ответственности, поскольку за его неисполнение возможно привлечение к ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом, а также судьями районного и краевого суда определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Дело рассмотрено и наказание назначено в минимальном размере в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Обстоятельства, приведенные в жалобе, не ставят под сомнение правильность судебных решений, доводы жалобы основаны на неверном понимании норм материального и процессуального закона, направлены на переоценку выводов судьи районного и краевого суда, правовые основания для чего отсутствуют.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления должностного лица и судебных решений, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 25 ноября 2011г. N 33, решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 февраля 2012г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 26 апреля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.32 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района Хабаровского края

Формальнова Ю. Н. оставить без изменения, а жалобу Формальнова Ю.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников