Постановление Хабаровского краевого суда от 06 июля 2012 г. по делу N 4А-440/2012

Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Графчиковой С.В. на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 января 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд министерства имущественных отношений Хабаровского края

Графчиковой С. В. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника главного контрольного управления Губернатора Хабаровского края ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Графчикова С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, выразившегося в том, что являясь "данные изъяты" государственного заказчика ДД.ММ.ГГГГ приняла решение и проголосовала за допуск к участию в открытом конкурсе участников размещения заказа ФИО4 и ФИО5, заявки которых содержали недостоверные сведения о техническом состоянии предлагаемых жилых помещений, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 16500 руб. (1% от начальной (максимальной) цены контракта).

Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 января 2012г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Постановление должностного лица и судебное решение вступили в законную силу.

В жалобе Графчикова С.В. просит отменить постановление должностного лица и судебные решения, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, приводя аналогичные доводы, которые были предметом рассмотрения судебных инстанций.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, о чём заявитель просит в жалобе, выносится в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таких нарушений по данному делу не допущено.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, заключается, в том числе в нарушении порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, отказе в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Субъектом указанного административного правонарушения является член конкурсной или аукционной комиссии.

Из материалов дела следует, что Министерством имущественных отношений Хабаровского края проведен открытый конкурс на право заключения государственного контракта на приобретение в собственность Хабаровского края жилых помещений (квартир) для лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с техническим заданием конкурсной документации предлагаемые участниками размещения заказа квартиры должны быть оснащены исправным сантехническим оборудованием и газовой (электрической) плитой, не нуждаться в ремонте.

Поводом к возбуждению в отношении Графчиковой С.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ и привлечении ее к ответственности послужило то, что являясь членом единой комиссии, приняла решение о допуске к участию в конкурсе участников размещения заказа, заявки которых содержали недостоверные сведения о техническом состоянии предлагаемых жилых помещений, что подтверждалось актами осмотра жилых помещений (л.д.18,24).

Доводы жалобы заявителя об отсутствии в законодательстве понятия текущий ремонт не являются основанием для освобождения Графчиковой С.В. от административной ответственности. Из конкурсной документации следует, что приобретаемые жилые объекты должны не нуждаться в ремонте, при этом указанные в актах осмотра жилых помещений недостатки свидетельствовали о необходимости его проведения.

Утверждение Графчиковой А.С., не участвовавшей при рассмотрении дела, о том, что в судебное заседание не были допущены остальные члены комиссии голословно. Кроме того, данный факт не является основанием к отмене решения суда.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно. Факт совершения Графчиковой С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, ее виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, которые оценены судом первой инстанции в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а вынесенное решение основано на полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда. Судья не нашел оснований для признания правонарушения малозначительным.

Не усматривает их и суд второй инстанции, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, посягает на охрану собственности и не может быть признано малозначительным.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей первой инстанции при рассмотрении дела не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.

С учетом изложенного, не нахожу доводы жалобы убедительными, влекущими отмену вынесенных в отношении Графчиковой С.В. постановления должностного лица и судебного решения, постановленных в соответствии с требованиями материального и процессуального права.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление начальника главного контрольного управления Губернатора Хабаровского края от 16 ноября 2011г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 18 января 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд министерства имущественных отношений Хабаровского края

Графчиковой С. В. оставить без изменения, жалобу Графчиковой С.В. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников