Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18 июля 2012 г. по делу N 33-4622/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Е.Л. Унтевской

судей: О.В. Герасимовой, С.В. Кустовой,

при секретаре Е.В. Козиной

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабаровского края, действующего в интересах Абсатаровой М. Д. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности по принятию на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 17 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи С.В.Кустовой, объяснения представителя Т.А. Абсатаровой Н.Г. Малашенко, прокурора Е.В. Максименко, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Хабаровского края, действуя в интересах Абсатаровой М.Д., обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности по принятию на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой края рассмотрено обращение Малашенко Н.Г. в интересах вдовы участника Великой Отечественной Войны Абсатаровой М.Д. о нарушении жилищных прав в связи с изданием министерством жилищно-коммунального хозяйства края распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ N-р об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ. Изданием указанного распоряжения нарушено конституционное право ветерана Великой Отечественной Войны на жилище, гарантированное ст. 40 Конституции РФ, которая предполагает создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления. Отказ мотивирован тем, что Абсатарова М.Д. является членом семьи (матерью) Малашенко Н.Г. - собственника жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", общая площадь жилого помещения составляет 24,37 кв.м. (согласно свидетельству о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, общая долевая собственность составляет 57/100, общая площадь жилого помещения 44,7 кв.м.). В квартире зарегистрированы и проживают: Абсатарова М.Д. (мама собственника), Малашенко Н.Г. (собственник), Абсатаров Т.А. (внук), который членом семьи собственника не является и не признан таковым в установленном законом порядке. В связи с чем, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 22,35 кв.м., что превышает установленную учетную нормы в 12 кв.м. Полагает отказ Абсатаровой М.Д. в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным. Просил обязать ответчика принять Абсатарову М.Д. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 мая 2012 года исковые требования прокурора Хабаровского края, действующего в интересах Абсатаровой М.Д. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Шуйская Т.С. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное применение норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд правильно руководствовался требованиями ст.ст. 7, 40 Конституции Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ст.2 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае".

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Абсатарова М.Д. является ветераном - участником Великой Отечественной Войны, зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в квартире "адрес", принадлежащей на праве собственности (57/100 доли) ее дочери Малашенко Н.Г.

ДД.ММ.ГГГГ Малашенко Н.Г., действуя по доверенности в интересах Абсатаровой М.Д., обратилась в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ N-р Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края отказано Абсатаровой М.Д. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по тем основаниям, что истцом представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете согласно п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ установлено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно решению Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N "О муниципальном жилищном фонде городского округа "Город Хабаровск" в г. Хабаровске учетная норма площади жилого помещения на каждого члена семьи составляет 12 кв.м. и менее.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей усыновителей или опекунов (п.2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ).

Суд первой инстанции при разрешении гражданского дела по существу, установил, что общая площадь жилого помещения - квартиры "адрес", в котором проживает Абсатарова М.Д., составляет 25,47 кв.м. На данной жилплощади зарегистрировано и проживает три человека: Малашенко Н.Г. (собственник), Абсатарова М.Д. (мама собственника), Абсатаров Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внук собственника), на каждого из них приходится 8,1 кв.м. общей жилой площади жилого помещения. В отношении внука, Малашенко Н.Г. также является опекуном. Указанная двухкомнатная квартира является коммунальной, во второй комнате проживает другая семья из трех человек, всего в квартире проживает 6 человек.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Абсатарова М.Д. является нуждающейся в жилом помещении, поскольку размер площади, приходящийся на нее в квартире составляет менее учетной нормы.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права, и не могут повлечь отмену решения.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 мая 2012 года по иску прокурора Хабаровского края, действующего в интересах Абсатаровой М. Д. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности по принятию на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Л. Унтевская

Судьи О.В. Герасимова

С.В. Кустова