Решение Хабаровского краевого суда от 09 августа 2012 г. по делу N 12-170/12

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Парханюка С.В. на постановление судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 19 июля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, в отношении

Парханюка С. В. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 19 июля 2012г. Парханюк С.В. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ за незаконное хранение наркотического средства без цели сбыта.

В жалобе в Хабаровский краевой суд Парханюк С.В. просил отменить постановление судьи районного суда, утверждая, что наркотическое средство ему подложили сотрудники органа наркоконтроля.

В судебное заседание Парханюк С.В., его защитник Дрягилев М.В. и должностное лицо ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, не явились. Краевым судом принимались неоднократные попытки их извещения посредством телефонной связи. Учитывая, что ч.3 ст.30.5 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы на постановление об административном аресте, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме, судья Хабаровского краевого суда пришел к выводу об отмене судебного решения по следующему основанию.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями. В качестве исключения, когда подобные дела рассматриваются судьями районных судов, в ч.3 ст.23.1 КоАП РФ названы случаи производства по делу в форме административного расследования, а также, если санкцией нормы предусмотрены наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административного приостановления деятельности или дисквалификации должностных лиц.

Санкция ч.1 ст.6.8 КоАП РФ предусматривает наказания в виде штрафа и административного ареста. Следовательно, дела об административных правонарушениях в отношении лиц, привлекаемых к ответственности по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, при отсутствии по делу административного расследования должны рассматриваться мировыми судьями.

В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Как видно из материалов дела, должностным лицом наркоконтроля ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Парханюка С.В. Между тем, все процессуальные действия, необходимые для установления обстоятельств дела, а именно: задержание и личный досмотр Парханюка С.В., отобрание объяснений у него и у свидетелей, назначение и проведение экспертизы имели место до указанной даты. После вынесения названного определения должностным лицом наркоконтроля составлен только протокол об административном правонарушении. Таким образом, административное расследование по делу фактически не проводилось.

Следовательно, дело подлежало рассмотрению не в районном суде по месту нахождения органа, возбудившего административное производство, а мировым судьей по месту совершения правонарушения.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья согласно ст.29.1 КоАП РФ устанавливает, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. В такой ситуации судье районного суда при подготовке к рассмотрению дела надлежало в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ решить вопрос о передаче дела по подведомственности мировому судье, чего не сделано, но было вынесено постановление ненадлежащим судом.

Поэтому постановление судьи районного суда не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - направлению на рассмотрение судье, правомочному его рассмотреть.

С учетом изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 19 июля 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.8 КоАП РФ, в отношении

Парханюка С. В. отменить, дело направить для рассмотрения мировому судье судебного участка N 56 района имени Лазо Хабаровского края.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.