Решение Хабаровского краевого суда от 09 августа 2012 г. по делу N 21-411/12

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Волынского П.В. на решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 03 июня 2012г. по жалобе на постановление по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1.4, 3 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты"

Волынского П. В. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника главного контрольного управления Губернатора Хабаровского края ФИО2 от 13 марта 2012г. N 1/31 должностное лицо Волынский П.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1.4, 3 ст.7.30 КоАП РФ, и ему в порядке ч.2 ст.4.4 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 03 июня 2012г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Волынский П.В. подал в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой, не оспаривая событие правонарушений и свою вину, просил отменить все решения и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью деяния, ссылаясь на затруднения при размещении муниципального заказа.

В судебное заседание Волынский П.В. и должностное лицо ФИО2 не явились. Представитель последнего Лаврук И.И. возразила против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив письменное возражение должностного лица ФИО2, судья Хабаровского краевого суда пришел к следующему.

Как усматривается из материалов дела, главе городского поселения Волынскому П.В. инкриминировано нарушение требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в связи с проведением открытого аукциона в электронной форме на строительство трех 24-х квартирных домов по "адрес".

Выводы судьи городского суда о наличии в действиях должностного лица Волынского П.В. составов административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1.4, 3 ст.7.30 КоАП РФ, являются правильными и соответствуют обстоятельствам дела. Вина Волынского П.В. подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности, имеющейся в деле документацией о проведении открытого аукциона. Также вина Волынского П.В. видна из его письменного объяснения при составлении протокола об административном правонарушении и по существу не оспаривается в жалобе.

Доводы Волынского П.В. о трудностях соблюдения законодательства о муниципальном заказе в силу малых сроков действия программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда не могут быть приняты во внимание, поскольку требования закона в части соблюдения порядка размещения заказа подлежат неукоснительному соблюдению всеми должностными лицами, которые обязаны заблаговременно предусмотреть необходимые меры для выполнения целевых программ.

Доводы жалобы о малозначительности совершенных правонарушений являются неверными, поскольку отсутствие общественно опасных последствий деяний само по себе не является основанием для отнесения правонарушений к малозначительным, так как составы административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1.4, 3 ст.7.30 КоАП РФ, являются формальными, то есть не предполагающими обязательного наступления указанных последствий. При таких обстоятельствах должна учитываться значимость тех отношений, на защиту которых направлено установление административной ответственности.

Предусмотренные ч.ч. 1.4, 3 ст.7.30 КоАП РФ административные правонарушения посягают на порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, обеспечивающий эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширение возможностей для участия физических и юридически лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Таким образом, с учетом характера совершенных Волынским П.В. административных правонарушений, степени их общественной опасности, количества нарушений требований Федерального закона от 21 июля 2005г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", оснований для признания данных правонарушений малозначительными не имеется.

Волынский П.В. привлечен к административной ответственности в пределах установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срока, который по данной категории правонарушений составляет один год. Административное наказание назначено согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в размере более строгой санкции ч.3 ст.7.30 КоАП РФ, которая другого вида наказания не предусматривает.

Поэтому оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи городского суда не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 03 июня 2012г. по жалобе на постановление по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1.4, 3 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты"

Волынского П. В. оставить без изменения, а жалобу Волынского П.В. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д.