Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 августа 2012 г. по делу N 33-5557/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Гвоздева М.В.,

судей Жельнио Е.С., Ющенко И.К.,

при секретаре Федотовой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 августа 2012 года в городе Хабаровске дело по заявлению Копач С. А. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 22.05.2012года,

по апелляционной жалобе представителя заявителя Копач С.А. Артищева О.В. на решение Центрального районного суда Хабаровска от 20 июня 2012 года,

заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю - Пак В.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Копач С.А. обратился требованием о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о приостановлении государственной регистрации права, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между Копач С.А. и генеральным инвестором ООО "Орлово поле" был заключен договор N об инвестировании строительства. В соответствии с п. 1.1. договора генеральный инвестор на основании договора, заключенного с МУП г. Хабаровска "Управление капитального строительства" осуществляет инвестирование строительства многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными помещениями, расположенного по строительному "адрес". В соответствии с п. 1.3. договора участие инвестора заключается в осуществлении им целевого финансирования строительства нежилого помещения, расположенного на 8 этаже в двенадцатиэтажной офисной части здания, состоящего из 4 помещений общей площадью "данные изъяты" В связи с неисполнением обязательств застройщиком по передаче объекта недвижимости в собственность Копача С.А., заявитель обратился в Центральный районный суд г. Хабаровска о признании права собственности на нежилое помещение, расположенное на 8 этаже в двенадцатиэтажной офисной части здания, состоящего из 4 помещений общей площадью "данные изъяты". Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 19.01.12г. исковые требования Копача С.А. были удовлетворены судом в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ. заявителем подано заявление о регистрации указанного помещения, ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности.

В ходе рассмотрения дела представитель заявителя Артищев О.В. требования уточнил, просил суд признать незаконным отказ Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 июня 2012г. в удовлетворении заявления Копача С.А. отказано.

В апелляционной жалобе Копач С.А., через своего представителя заявителя Артищева О.В., просит решение Центрального районного суда г. Хабаровска отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 19.01.12 г. исковые требования Копача С.А. к ООО "Орлово поле", МУП г. Хабаровска "Управление капитального строительства" удовлетворены: за Копачем С.А. признано право собственности на объект незавершенного строительства - нежилое помещение, расположенное "адрес". Решение вступило в законную силу. 22.03.2012 г. представитель Копача С.А. - ФИО обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю за регистрацией права собственности на данный объект, представив заявление о регистрации, квитанцию по оплате пошлины, доверенность, решение суда от 19.01.12 г. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права приостановлена в связи с непредставлением заявителем кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества в соответствии с п. 10 ст. 33 Федерального закона N 122 от 21.07.1997г. "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним". ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации отказано, в связи с непредставлением кадастрового паспорта на объект недвижимого имущества.

В силу ст. 16 Федерального закона N 122 от 21.07.1997г. "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права осуществляется по заявлению правообладателя с приложением документов, необходимых для ее проведения.

В соответствии со статьей 17 вышеуказанного закона, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно статьи 28 Федерального закона N122-ФЗ, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах 4, 6, 7, 9, 10, 11 и 12 пункта 1 ст. 20 Федерального закона N122 - ФЗ.

Согласно абзацу десятому пункта 1 ст. 20 Федерального закона N122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии с пунктом 10 ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусматривает, что наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает, что на основании абзаца десятого пункта 1 статьи 20 Закона в государственной регистрации может быть отказано, если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации. К их числу относятся следующие документы: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов); документ об уплате государственной пошлины. В связи с изложенным судам следует иметь в виду, что вступившее в силу решение суда, которым признано право на недвижимое имущество, не освобождает заявителя от представления названных документов.

Так же из материалов дела следует, что объект недвижимого имущества, в котором находится помещение истца, на техническом и кадастровом учете не состоит по причине отсутствия акта о вводе в эксплуатацию, что препятствует выдачи кадастрового паспорта.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" до 1 января 2013 года устанавливается переходный период применения настоящего закона к отношениям, возникшим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства.

Согласно части 3 статьи 43 указанного закона, в переходный период соответствующие органы в целях, связанных с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдают кадастровые паспорта объектов недвижимости в соответствии с утвержденным порядком.

Согласно пункта 49 "Порядка осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникшим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства", утвержденного Приказом Минэкономразвития России" от 14 октября 2011 года N577, если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого здания или сооружения. В этом случае предоставляются одно заявление о постановке на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для государственного учета документы.

Однако, из материалов дела следует, что заявитель Копач С.А. не имеет возможности осуществить указанные действия в связи с отсутствием документации на весь объект незавершенного строительства и, как следствие, не имеет возможности в установленном порядке получить кадастровый паспорт на отдельные помещения, принадлежащем ему на праве собственности, расположенные в этом объекте. Отсутствие в такой ситуации урегулированного законодательством порядка получения кадастрового паспорта на объект незавершенного строительства не должно вызывать нарушение права Копача С.А. на осуществление государственной регистрации права собственности и права распоряжения своим имуществом.

Принимая во внимание все вышеизложенные нормы, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности требований Копача С.А., поскольку, отсутствие кадастрового паспорта на помещения, расположенные в незавершенном объекте строительства, кадастровый учет которого не произведен не по вине заявителя, не может являться основанием для отказа в государственной регистрации, поскольку решением суда за Копачем С.А. признано право собственности на указанные объекты, и в силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации судебные решения, установившие гражданские права и обязанности, являются основанием возникновения прав и обязанностей.

Согласно ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Право собственности заявителя установлено решением суда, которое должно быть исполнено.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает, что в связи с тем что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Вывод суда об отказе в удовлетворении требований Копача С.А. ошибочен, поскольку не соответствует установленным обстоятельствам дела, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований заявителя и возложением обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю устранить допущенное нарушение прав Копача С.А..

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Копача С. А. удовлетворить.

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 20 июня 2012 года отменить, принять по делу новое решение.

Признать обоснованным заявление Копача С. А. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности Копача С. А. на нежилое помещение, расположенное "адрес"

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю устранить допущенное нарушение прав Копача С. А., произвести на имя Копача С. А. государственную регистрацию права собственности на объект незавершенного строительства: на нежилое помещение, расположенное "адрес"

Председательствующий Гвоздев М.В.

Судьи Жельнио Е.С.

Ющенко И.К.