Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 сентября 2012 г. по делу N 33-5636

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Д.В.Кулигина,

судей О.Ю.Поздняковой, С.П.Порохового,

при секретаре Е.В.Козиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Струкало С. Е. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 22 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи Д.В.Кулигина, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С.Е.Струкало обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска С.Е.Струкало указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он находился под опекой тети ФИО1, проживающей в "адрес", так как его мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО3 был лишен родительских прав. Жилое помещение за ним не закреплялось. Распоряжением главы Магинского городского поселения Николаевского района от ДД.ММ.ГГГГ Nр он включен в льготный список внеочередного предоставления жилья. ДД.ММ.ГГГГ он окончил МОУ СОШ N 5 р.п. Маго и поступил в ПУ N 14 города Комсомольска-на-Амуре, которое закончил ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по призыву. ДД.ММ.ГГГГ он вступил в брак с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО5. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края. До настоящего времени жилое помещение ответчиком ему не предоставлено. Полагает, что в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса РФ, статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" он имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди. С.Е.Струкало просил суд обязать ответчика предоставить ему, с учетом его жены ФИО4, сына ФИО5, жилое помещение по договору социального найма в городе Комсомольске-на-Амуре.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 22 мая 2012 года Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края обязано предоставить С.Е.Струкало благоустроенное, изолированное, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям жилое помещение, общей площадью не менее 45 кв.м., в городе Комсомольске-на-Амуре на состав семьи три человека.

В апелляционной жалобе Министерство ЖКХ Хабаровского края просит решение суда отменить и принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в части представления жилого помещения С.Е. Струкало на состав семьи из одного человека, ссылаясь на то, что федеральное законодательство предусматривает применение меры социальной поддержки в виде предоставления жилья только в отношении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Законом не предусмотрено обеспечение жильём членов семей лиц указанной категории граждан, которые детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, не являются.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу пункта 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13 октября 2005 года N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае".

Согласно пункту 3.1 части 1 статьи 2 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, в том числе вставшим на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года.

Из материалов дела следует, что С.Е.Струкало, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением главы Магинского городского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Nр И.Р.Волкова назначена опекуном С.Е.Струкало, который был включен в льготный список внеочередного предоставления жилья. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N-р С.Е.Струкало принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда края, как относящийся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С.Е.Струкало не имеет закрепленного жилого помещения.

Поскольку С.Е.Струкало относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилья на праве собственности, либо на праве пользования не имеет, в установленном порядке поставлен на учёт, как нуждающийся в жилом помещении, суд пришёл к верному выводу о том, что С.Е.Струкало имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 5 Закона Хабаровского края "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" жилое помещение государственного жилищного фонда края предоставляется по договору социального найма категориям граждан, определенным пунктами 1 - 3.1 части 1 статьи 2 и частью 1 статьи 2.1 данного закона, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее: 1) 18 квадратных метров - одиноко проживающему гражданину; 2) 15 квадратных метров на каждого человека - семье из двух и более человек.

Учитывая, что в настоящее время семья С.Е.Струкало состоит из трех человек, включая жену Л.Ю.Струкало, сына М.С.Струкало, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение на состав семьи из трех человек общей площадью не менее 45 квадратных метров.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не основан на действующем законодательстве вывод суда о необходимости предоставления С.Е.Струкало жилого помещения с учетом членов его семьи, судебная коллегия считает несостоятельными по указанным выше основаниям.

Решение суда мотивировано и постановлено в соответствии с требованиями процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 22 мая 2012 года по гражданскому делу по иску Струкало С. Е. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий Д.В.Кулигин

Судьи О.Ю.Позднякова

С.П.Пороховой