Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 августа 2012 г. по делу N 33-5270/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Медведева В.В.,

судей Поздняковой О.Ю., Герасимовой О.В.,

при секретаре Вальдес В.В.,

с участием прокурора Булдаковой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 31 мая 2012 года по иску прокурора Хабаровского района в интересах Костюковой Е. С. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности принять на учет, предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Медведева В.В., заключение прокурора Булдаковой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Хабаровского района обратился в суд с иском в интересах Костюковой Е.С. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма, предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Костюкова Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась воспитанницей МОУ Детский дом с. Некрасовка с ДД.ММ.ГГГГ, находилась на полном государственном обеспечении. Выбыла ДД.ММ.ГГГГ на учебу в "данные изъяты"

Костюкова Е.С. относится к лицам из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. Ее мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце, ФИО1, в книгу записи о рождении Костюковой Е.С. были внесены со слов матери.

На основании постановления Главы администрации Анастасьевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N Костюкова Е.С. поставлена в очередь на получение внеочередного жилья и в данной очереди числится под N В настоящий момент она является матерью малолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Право собственности на объекты недвижимого имущества за ней не зарегистрировано. До настоящего времени жильем она не обеспечена, не принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Просит обязать ответчика принять Костюкову Е.С. на учет в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, предоставляемом из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма, предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в г. Хабаровске с соблюдением норм предоставления жилой площади и требований жилищного законодательства.

В ходе судебного разбирательства прокурор уточнил исковые требования, просил обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Костюковой Е.С. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в г. Хабаровске на состав семьи из 2 человек - Костюковой Е.С. и ее несовершеннолетнего сына ФИО2.

В судебном заседании помощник прокурора Смирнова Т.А. исковые требования поддержала. Истец Костюкова Е.С. в суд не явилась.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которому просит суд в иске отказать.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 31 мая 2012 года исковые требования прокурора Хабаровского района удовлетворены. Суд решил обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении государственного жилищного фонда Хабаровского края, предоставляемом по договору социального найма, относящуюся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Костюкову Е. С.; обязать ответчика предоставить Костюковой Е.С. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 30 квадратных метров в городе Хабаровске на состав семьи два человека: Костюкова Е. С., несовершеннолетний ФИО2.

В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит отменить решение суда и вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что решение является незаконным и необоснованным вследствие неправильного применения норм материального права. Указывает на то, что Костюкова Е.С. в установленном законом порядке с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не обращалась; жилые помещения должны предоставляться только самим лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей без учета членов их семей.

В апелляционной инстанции старший помощник Советско-Гаванского городского прокурора Булдакова А.А. указала на отсутствие оснований для отмены постановленного решения суда, считает его законным и обоснованным.

Костюкова Е.С., а также представитель Министерства ЖКХ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, о чем имеются в деле почтовое уведомление и факсимильное уведомление соответственно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения суда.

Из материалов дела следует, что родителями Костюковой Е. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО1 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении N

Согласно постановлению Администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ N Костюкова Е.С. была определена в государственное учреждение общественного воспитания - детский дом с. Виноградовки, поскольку ее мать ФИО3 без определенного места жительства и прописки оставила детей с сожителем, ее местонахождение установлено не было.

Согласно справке Краснофлотского ЗАГСа сведения об отце ФИО1 в книгу записи о рождении Костюковой Е.С. были внесены со слов матери.

Согласно свидетельству о смерти N ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Главы администрации Анастасьевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N Костюкова Е.С. поставлена в очередь на получение внеочередного жилья и в данной очереди числится под N.

Костюкова Е.С. обучалась в профессиональных училищах, что подтверждается дипломами ГОУ СПО "Хабаровский технологический колледж" г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N серии N, КГУ профессиональное училище N 40 г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ N серии N

В настоящий момент Костюкова Е.С. является матерью малолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о рождении N.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной КГУП "Хабкрайинвентаризация", в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г. Хабаровска и Хабаровского края, зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ за Костюковой Е.С. право собственности не зарегистрировано.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Хабаровскому краю N от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Костюковой Е.С. на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы. Согласно уведомлению Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ права на недвижимое имущество за Костюковым К.А., ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрированы.

Согласно справке УУП ОП N 7 УМВД РФ по г. Хабаровску от ДД.ММ.ГГГГ Nк Костюкова Е.С. с ДД.ММ.ГГГГ проживает по "адрес", с малолетним сыном ФИО2

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом в силу абз. п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Закон Хабаровского края от 13.10.2005 N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" предусматривает предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда края по договорам социального найма гражданам указанной категории, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в специально уполномоченном органе по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, вне очереди.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края" специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края определено министерство жилищно-коммунального хозяйства края.

При определении социальной нормы предоставления площади жилых помещений государственного жилищного фонда края по договору социального найма применяется статья 5 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", согласно которой жилое помещение государственного жилищного фонда края предоставляется по договору социального найма категориям граждан, определенным статьей 2 настоящего закона, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее - 15 квадратных метров на каждого человека - семье из двух и более человек.

Согласно ст. 7 Закона Хабаровского края от 25.06.2008 N 198 органы местного самоуправления в течение 6 месяцев после вступления в силу настоящего закона обязаны передать в министерство жилищно-коммунального хозяйства края утвержденные списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет в соответствующих органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, и укомплектованные копии учетных дел на них.

Данная обязанность в отношении Костюковой Е.С. органом местного самоуправления не выполнена. Как установлено в судебном заседании, Костюкова Е.С. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечена, в связи с чем подлежит принятию на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда Хабаровского края.

Как правильно указал суд в решении, Костюкова Е.С., как относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот, также имеет право на внеочередное предоставление ей жилого помещения за счет жилищного фонда края.

Материалами дела подтверждается, что у Костюковой Е.С. и ее несовершеннолетнего ребенка отсутствуют права на объекты недвижимого имущества, поэтому суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилья, в том числе и на ее несовершеннолетнего ребенка.

Исходя из требований ст. 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", размер площади, подлежащей предоставлению Костюковой Е.С. на состав семьи два человека, должен составлять не менее 30 кв. м. общей площади.

При таких обстоятельствах суд на основании ст. 57 ЖК РФ и ст. ст. 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" законно и обоснованно обязал ответчика поставить истицу на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и выделить ей вне очереди жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм в городе Хабаровске, где в настоящее время проживает Костюкова Е.С. с несовершеннолетним сыном Костюковым К.А.

Доводы апелляционной жалобы ответчика являются несостоятельными, поскольку они направлены на переоценку собранных по делу доказательств,

Судебная коллегия считает, что судом правильно определены и исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и подлежащим применению к спорным правоотношениям нормам материального права, и не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 31 мая 2012 года по иску прокурора Хабаровского района в интересах Костюковой Е. С. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о возложении обязанности принять на учет, предоставлении жилого помещения - оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства - без удовлетворения.

Председательствующий Медведев В.В.

Судьи Позднякова О.Ю.

Герасимова О.В.