Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 сентября 2012 г. по делу N 33-5720

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего: Кулигина Д.В.

судей: Порохового С.П., Поздняковой О.Ю.

при секретаре Козиной Е.В.

рассмотрела в судебном заседании от 05 сентября 2012 года гражданское дело по заявлению Сидорова А. А.ча об оспаривании отказа Министерства имущественных отношений Хабаровского края по передаче прав и обязанностей на земельный участок третьему лицу, возложении обязанности по согласованию передачи прав и обязанностей по договору аренды на земельный участок третьему лицу, по апелляционной жалобе Сидорова А.А. на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 27 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи Поздняковой О.Ю., объяснения Сидорова А.А., представителя Министерства имущественных отношений Хабаровского края - Сергеевой К.С., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель Сидоров А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Министерства имущественных отношений Хабаровского края по передаче прав и обязанностей на земельный участок третьему лицу, возложении обязанности по согласованию передачи прав и обязанностей по договору аренды на земельный участок третьему лицу. В обоснование поданного заявления сослался на то, что ему на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края был предоставлен по договору аренды земельный участок для строительства одноквартирного жилого дома по "адрес". В силу сложившихся обстоятельств он, на основании ст.30.2 ч.4 ЗК РФ, решил воспользоваться своим правом и передать свои права по вышеуказанному договору третьему лицу. В связи с этим обратился в Министерство имущественных отношений с целью уведомления о предстоящей передаче прав и обязанностей по договору аренды, однако получил отказ, который был мотивирован тем, что земельный участок был им получен в соответствии со ст. 17 ФЗ РФ " О социальной защите инвалидов в РФ". Согласно данной статье, инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Считает отказ незаконным, поскольку в силу ст. 55 Конституции РФ, п.2 ст.1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, тогда как заключены й с ним договор таковым не является.

Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 27 июня 2012 года в удовлетворении заявления Сидорову А.А. отказано.

В апелляционной жалобе Сидоров А.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель Министерства имущественных отношений Хабаровского края просит решение оставить без изменения, жалобу Сидорова А.А. без удовлетворения. Ссылается, что передача прав на земельный участок без возведения на таком участке жилого дома, давала бы возможность гражданам, не имеющим преимущественного права на получение земельных участков, получать земельные участки без проведения аукциона.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом, распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ N Сидорову А.А. был предоставлен в аренду земельный участок для строительства одноквартирного жилого дома по "адрес". ДД.ММ.ГГГГ между Министерством имущественных отношений Хабаровского края и Сидоровым А. А.чем был заключен договор аренды N земельного участка сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Предметом данного договора является земельный участок с кадастровым номером N общей площадью "данные изъяты" для строительства одноквартирного жилого дома. Указанный договор прошел государственную регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ г. Сидоров А.А. обратился в Министерство имущественных отношений Хабаровского края с заявлением - уведомлением о переуступке своих прав по договору аренды земельного участка третьему лицу. ДД.ММ.ГГГГ дан ответ на указанное заявление, из которого следует, что Министерство отказывает в передаче прав и обязанностей по договору аренды, поскольку льготное получение земельного участка и договор аренды не предполагает последующую передачу прав и обязанностей на спорный земельный участок иным лицам.

Согласно п.п.5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно п.4.4.12 заключенного между сторонами договора аренды, арендатор обязан не сдавать участок в субаренду и не передавать свои права и обязанности по настоящему договору другому лицу, не предоставлять объект в безвозмездное пользование, а также не отдавать арендные права в залог и не вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ и по договорам простого товарищества, не распоряжаться и не обременять иным образом без письменного согласия арендодателя (за исключением случаев, предусмотренных п.9 ст.22 и п.4 ст.30.2 ЗК РФ).

Сидоров А.А. и Министерство имущественных отношений Хабаровского края заключая договор аренды земельного участка достигли согласия по всем существенным условиям договора. Условия заключенного между сторонами договора аренды земельного участка не противоречат нормам действующего законодательства.

В соответствии со ст.28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу положений ст.22 п.9 ЗК РФ, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

В соответствии со ст. 30-2 п. 4 ЗК РФ, арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право, предусмотренное п.9 ст.22 настоящего Кодекса, независимо от срока договора аренды земельного участка.

С учетом установленных судом обстоятельств дела и вышеприведенных норм закона суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных Сидоровым А.А. требований, поскольку в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора аренды арендатор не вправе передавать свои права и обязанности по данному договору третьим лицам без согласия арендодателя, а нормы земельного законодательства, предоставляющие такое право арендатору, на данные правоотношения не распространяются, поскольку земельный участок не был предоставлен заявителю для комплексного освоения, и срок аренды спорного земельного участка в данном случае составляет менее пяти лет. Кроме того, земельный участок был предоставлен Сидорову А.А. в соответствии со ст. 17 ФЗ РФ от 24.11.1995г. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", тогда как льготное получение земельного участка не предполагает последующую передачу прав и обязанностей по договору аренды иным лицам.

Таким образом, судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают правильность выводов суда и не содержат оснований для отмены постановленного судом решения. Данные обстоятельства являлись предметом исследования в судебном заседании, им дана надлежащая правовая оценка.

Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 27 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сидорова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Кулигин Д.В.

Судьи: Пороховой С.П.

Позднякова О.Ю.