Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 сентября 2012 г. по делу N 33-5862/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Медведева В.В.

судей Иском Е.П., Порохового С.П.

с участием прокурора Максименко Е.В.

при секретаре Вальдес В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 сентября 2012 года гражданское дело по иску прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах Токаревой М. В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя Министерства ЖКХ Хабаровского края на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 21.06.2012 года.

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения прокурора Максименко Е.В., представителя ответчика Черкасовой Е.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Верхнебуреинского района Хабаровского края обратился в суд с иском в интересах Токаревой М.В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований, прокурор сослался на то, что Токарева М.В. относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ. "данные изъяты" Постановлением главы Верхнебуреинского района от 30.11.1998 года N 714 "О постановке граждан на учет для улучшения жилищных условий" на основании решения районной жилищной комиссии при администрации района, Токарева М.В. поставлена на льготную очередь детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Токарева М.В. находилась в "данные изъяты", как оставшаяся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ, Токарева М.В. заключила брак с ФИО1. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Просит обязать министерство жилищно - коммунального хозяйства предоставить Токаревой М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение государственного жилищного фонда в пределах установленных социальных норм в "адрес", вне очереди.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 21 июня 2012 года исковые требования прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах Токаревой М.В. к Министерству ЖКХ Хабаровского края удовлетворены. На Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, на состав семьи из одного человека, согласно нормам предоставления площади жилых помещений государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору социального найма (не менее 18 кв.м. общей площади) в переделах "адрес".

В апелляционной жалобе представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не согласен с постановленным судом первой инстанции решением, просит его отменить и принять новое решение, отказав в удовлетворении заявленных требований. Так как постановлением главы Среднеургальского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Токарева М.В. была снята с учета нуждающихся в жилом помещении, так как ее супруг ФИО1 является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем, полагает, что Токарева М.В. обеспечена жилым помещением как член семьи нанимателя. Исключения, позволяющие предоставить жилое помещение лицам, оставшимся без попечения родителей, которые обеспечены жилым помещением, не предусмотрены, в связи с чем отсутствуют основания предоставлении ей жилого помещения.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу, прокурор Верхнебуреинского района Хабаровского края, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу, без удовлетворения.

В заседание судебной коллегии истец не явился, заблаговременно извещен о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не направил, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В заседание судебной коллегии представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит отменить решения суда как незаконное и необоснованное, вынесенное в нарушение материального права, без учёта всех обстоятельств имеющих существенное значение по делу и вынести по делу новое решение отказав в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Прокурор просит решения суда первой инстанции как законное и обоснованное оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, считая доводы апелляционной жалобы не обоснованными, которые были предметом рассмотрения судом первой инстанции и которым была судом дана правильная правовая оценка.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения лиц, принимавших участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Токарева (фамилия Леонтюк изменена в связи с заключением брака) М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась в детском доме на полном государственном обеспечении, как оставшаяся без попечения родителей.

Из уведомления Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО и ХКГУП "Хабкрайинвентаризация", следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество за Токаревой М.В. право на объекты недвижимого имущество не зарегистрировано.

Судом при разрешении спора установлено, что постановлением главы Верхнебуреинского района от 30.11.1998 года N 714 "О постановке граждан на учет для улучшения жилищных условий" на основании решения районной жилищной комиссии при администрации района, Леонтюк М. В. поставлена на льготную очередь детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения.

Порядок предоставленияжилыхпомещений по договору социального найма на территории Хабаровского края установлен Законом Хабаровского края от 13.10.2005 года N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", согласно которому (ст.2) иным категориям граждан, устанавливаемым федеральными и краевыми законами предоставляются жилыепомещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 3 Закона, нуждающимися в жилых помещениях государственного жилищного фонда края, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, определенные статьями 2 и 2.1 настоящего закона, в том числе: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту проживания.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006г. N 95 министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся вжилыхпомещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений опредоставлении указанных жилыхпомещений.

Статьей 5 Закона Хабаровского края N 304 от 13.10.2005г. "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" установлено, что жилоепомещение государственного жилищного фонда предоставляется по договору социального найма в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров - одиноко проживающему гражданину, 15 квадратных метров на каждого человека - семье из двух и более человек. Общая площадь предоставляемого жилогопомещения государственного жилищного фонда края по договору социального найма не может более чем в 2 раза превышать норму, установленную частью 1 настоящей статьи.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии хотя бы одного из оснований, это окончания пребывания данных лиц в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Часть 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не содержит указания на конкретный срок предоставления данной категории лиц жилого помещения, в связи с чем, реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Согласно Постановлению Губернатора Хабаровского края от 25 апреля 2006 года N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края" министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений.

Суд установив, что Токарева М.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обоснованно возложил обязанность на Министерство ЖКХ Хабаровского края по предоставлению жилого помещения.

Ссылка представителя ответчика на то, что Токарева М.В. имеет закрепленное за ней жилое помещение как член семьи нанимателя, не является основанием для отказа ей в государственной гарантии предоставления вне очереди жилого помещения.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на обстоятельства, предусмотренные законом в качестве оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

Иных доводов, влияющих на законность вынесенного судом решения, апелляционные жалобы, представление не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Хабаровска от 21 июня 2012 года по делу по иску прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах Токаревой М. В. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства ЖКХ Хабаровского края без удовлетворения.

Председательствующий Медведев В.В.

Судьи: Иском Е.П.

Пороховой С.П.