Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 сентября 2012 г. по делу N 33-5596

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего В.В.Медведев

судей Е.П.Иском, О.В.Герасимовой

при секретаре В.В.Вальдес

рассмотрелав открытом судебном заседании 05 сентября 2012 года гражданское дело по иску прокурора Хабаровского края в интересах Кузнецовой Л. Ф. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края опостановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 мая 2012 года.

Заслушавдоклад судьи Иском Е.П., пояснения Кузнецовой Л.Ф., прокурора Лазаревой Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Хабаровского края обратился в суд с иском в интересах Кузнецовой Л.Ф. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав в обоснование, что прокуратурой края рассмотрено обращение "данные изъяты" о нарушении жилищных прав в связи с изданием министерством жилищно-коммунального хозяйства края распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В ходе проверки установлено, что Кузнецова Л.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована и проживает в квартире "адрес", принадлежащей на праве собственности ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не являясь членом семьи собственника. Основанием к отказу в принятии Кузнецовой Л.Ф. на учет послужили обстоятельства, расцененные ответчиком как намеренное ухудшение жилищных условий, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Кузнецовой Л.Ф. произведено отчуждение жилого дома "адрес". По мнению ответчика, Кузнецова Л.Ф. тем самым, совершила действие, в результате которого она не может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в течение пяти лет со дня заключения указанной сделки. Отказ ответчика не основан на законе, поскольку за представленным жилищным законодательством правом на постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях "данные изъяты" Кузнецова Л.Ф. ранее не обращалась, что исключает намерение получения жилой площади, в связи с ухудшением жилищных условий. При этом, она не могла предвидеть возможность издания Указа Президента РФ от 07.05.2008г. В данном случае, умысел на совершение намеренных действий "данные изъяты" Кузнецовой Л.Ф. отсутствует. Просит обязать ответчика принять Кузнецову Л.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с момента рассмотрения заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

РешениемЦентрального районного суда г. Хабаровска от 22 мая 2012 года исковые требования прокурора Хабаровского края в интересах Кузнецовой Л.Ф. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края просит решение суда - отменить. Считает, что решение является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 330 ГПК РФ - в связи с неправильным применением норм материального права. Указывает, что в силу ст. 53 ЖК РФ истец может быть принята на учет нуждающихся в жилом помещении только после ДД.ММ.ГГГГ, по истечении пяти лет с момента намеренного ухудшения жилищных условий.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Хабаровского края полагает решение Центрального районного суда г.Хабаровска законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 мая 2012 года без изменения.

Проверивматериалы дела, выслушав истцов, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Всоответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

Пунктом4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильемчленов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Статьей 23.2 указанного Федерального закона полномочия по обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны жильем переданы органам государственной власти субъектов РФ, и определено, что порядок предоставления им жилых помещений по договору социального найма устанавливается законодательством субъекта РФ.

Законом Хабаровского края от 13.10.2005 года "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае" установлено, что гражданам, имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма (ст. 2); специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края, а также его полномочия определяются Губернатором края (ст. 1).

Такиморганом, согласнопостановлению Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 года N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края", определено Министерство жилищно-коммунального хозяйства края.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" определена необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону "О ветеранах". Изменениями, внесенными в данный нормативный акт Указом Президента РФ от 09.01.2010 года N 30, распространено действие Указа на всех лиц упомянутой категории, а не только вставших научетдо ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ в качестве основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрено обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менееучетнойнормы.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При разрешении настоящего дела судом установлено, что распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. N Кузнецовой Л.Ф. отказано в принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ в связи с тем, что ее представлены документы, указывающие на намеренное ухудшение своих жилищных условий, что выразилось с продаже ДД.ММ.ГГГГ "адрес".

Кузнецова Л.Ф.является вдовой участника Великой Отечественной войны, после ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в квартире "адрес" В соответствующие органы с заявлением о постановке ее на учет либо предоставления другого жилого помещения по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ не обращалась.

Учитывая установленные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что сделка по отчуждению жилого "адрес" совершена Кузнецовой Л.Ф. не с намерением ухудшения жилищных условий; данная сделка совершена ею до внесения изменений в Указ Президента РФ N 714, установивших необходимость обеспечения жильем всех нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а не только лиц упомянутых категорий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Л.Ф. является нуждающейся в улучшении жилищных условий, за предоставленным жилищным законодательством правом на постановку на учет нуждающихся в жилых помещениях ранее она не обращалась, в связи с чем суд обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора, заявленные в интересах Кузнецовой Л.Ф.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, и правильно применены нормы материального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют пояснения представителя ответчика, все они были предметом исследования в суде первой инстанции, и судом дана им надлежащая правовая оценка.

Судебнаяколлегия считает постановленное судом решение законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясьст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

РешениеЦентрального районного суда г.Хабаровска от 22 мая 2012 года по иску прокурора Хабаровского края в интересах Кузнецовой Л. Ф. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края опостановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий В.В.Медведев

Судьи Е.П.Иском

О.В.Герасимова