Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 сентября 2012 г. по делу N 33-5759

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего В.В.Медведев

судей С.В.Кустовой, Е.П.Иском

при секретаре В.В.Вальдес

рассмотрелав открытом судебном заседании 12 сентября 2012 года гражданское дело по заявлению Брылева Г. Т. к Администрации г. Хабаровска о признании бездействия незаконным и обязании вынести воздушную линию N за пределы земельного участка, по апелляционной жалобе Администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 15 июня 2012 года.

Заслушавдоклад судьи Иском Е.П., пояснения представителя Департамента муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска, истца Брылева Г.Т., представителя истца Матренецкого Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Брылев Г.Т. обратился в суд с заявлением о признании бездействия незаконным и обязании вынести воздушную линию N за пределы земельного участка. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи приобрел земельный участок по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" разрешенное использование - строительство индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками. Право собственности на земельный участок зарегистрировано Управлением Росреестра по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ В свидетельстве о государственной регистрации каких-либо ограничений (обременений) земельного участка не зарегистрировано. Им получено разрешение на строительство N от ДД.ММ.ГГГГ Он не имеет возможности использовать принадлежащий ему земельный участок, т.к. через него проходит воздушная линия электропередачи напряжением N При этом ЛЭП проходит над его строящимся домом и находится в аварийном состоянии, вырубка деревьев и кустарника под ней не производится, опоры накренились, что создает реальную угрозу его жизни и здоровью, а также его имуществу. Он неоднократно обращался к собственнику ЛЭП - Департаменту муниципальной собственности г. Хабаровска и к эксплуатационной организации - ОАО "Хабаровская горэлектросеть" с просьбой о переносе ЛЭП за пределы его земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Дальневосточным управлением Ростехнадзора было проведено выездное совещание по вопросу не соблюдения границ охранной зоны воздушной линии N, проходящей по территории частных земельных участков по "адрес", по итогам которой принято решение о выносе ЛЭП за пределы частных земельных участков с приведением в соответствие границ охранной зоны ВЛ. Обязанность по выносу ВЛ возложена на собственника - Администрацию городского округа "Город Хабаровск". Срок для решения вопроса - ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени никаких действий, направленных на выполнение обязанности по выносу N за пределы его земельного участка, Администрацией г. Хабаровска не предпринято. Нахождение указанной ЛЭП на его земельном участке несет реальную угрозу его жизни, здоровью, неоправданно ограничивает его права на пользование принадлежащим ему имуществом. Просил признать бездействие Администрации городского округа "Город Хабаровск" незаконным и обязать Администрацию городского округа "Город Хабаровск" вынести воздушную линию N за пределы земельного участка по адресу: "адрес" в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

РешениемЦентрального районного суда г. Хабаровска от 15 июня 2012 года заявление Брылева Г.Т. удовлетворено. Судом постановлено признать незаконным бездействие Администрации г. Хабаровска по переносу воздушной линии N, проходящей по территории земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер N, принадлежащего Брылеву Г. Т.. Обязать Администрацию г. Хабаровска устранить допущенное нарушение путем переноса воздушной линии N за пределы земельного участка расположенного по адресу: "адрес", кадастровый номер N, принадлежащего Брылеву Г. Т., в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу

В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Хабаровска просит решение суда - отменить. Считает, вынесенное решение незаконным и необоснованным, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения его прав и свобод, тогда как со стороны ответчиков представлены доказательства, что воздушная линия по "адрес" находится в состоянии соответствующем нормативно-технической документации. Кроме того, не учтен довод ответчика о том, что в бюджете города на 2012 года средства на выполнение данных работ не предусмотрены.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступали.

Проверивзаконность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по этим доводам.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Согласно ст. 3 Закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Как следует из материалов дела, Брылеву Г.Т. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты"., расположенный по адресу: "адрес", относящийся к категории земель - "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием для строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками.

Администрацией г. Хабаровска в лице Департамента архитектуры, строительства и землепользования Брылеву Г.Т. выдано разрешение на строительство N N от ДД.ММ.ГГГГ индивидуального жилого дома по "адрес", площадь застройки "данные изъяты" строительный объем "данные изъяты", общая площадь "данные изъяты", количество этажей N

Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 Вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г., N 255 "Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 Вольт" установлено, что для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей.

На основании подп. "а" пункта 4 Правил охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линии напряжением 110 кВ - 20 м.

Согласно подп. "ж" пункта 13 настоящих Правил запрещается производить какие-либо действия, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или к несчастным случаям.

Аналогичные требования к охранным зонам объектов электросетевого хозяйства устанавливаются и в действующих на момент разрешения спора Правилах "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160, согласно приложения к которым предусмотрено, что для линий, напряженностью 110 КВ, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, относящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении на 20 метров.

Как следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ N выездного совещания Дальневосточного управления Ростехнадзора с участием заинтересованных юридических лиц, для создания нормальных условий эксплуатации электрической сети и предотвращению несчастных случаев требуется вынос линии за пределы земельных участков. Протокол составлен с участием представителя Администрации г. Хабаровска, при этом предлагалось собственнику решить вопрос о выносе линии напряжением 6 кВ за пределы частных земельных участков с приведением в соответствие границ охранной зоны воздушной линии в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако, Администрацией г. Хабаровска вопрос по существу не решен.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что нахождение воздушной линии 6 кВ в границах земельного участка, принадлежащего Брылеву Г.Т., т.е. непосредственно над земельным участком создает опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу заявителя. Кроме того, собственник этой линии не сможет осуществлять поставку по ней электроэнергии, обслуживать, а при необходимости устранять неисправность, не нарушая права собственности Брылева Г.Т.

Доводы апелляционной жалобы о том, что заявителем не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов в связи с этим являются несостоятельными.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену судебного решения, данные доводы были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследованных в судебном заседании доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

РешениеЦентрального районного суда г. Хабаровска от 15 июня 2012 года по гражданскому делу по заявлению Брылева Г. Т. к Администрации г. Хабаровска о признании бездействия незаконным и обязании вынести воздушную линию 6 кВ КТП 365-ТП 407 за пределы земельного участка оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Хабаровска - без удовлетворения.

Председательствующий: В.В.Медведев

Судьи: Е.П.Иском

С.В.Кустова