Решение Хабаровского краевого суда от 27 сентября 2012 г. по делу N 21-469/12

Судья Хабаровского краевого суда Харламов И.Д., рассмотрев жалобу Миненко Н.П. на решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 августа 2012г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23.1 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты"

Миненко Н. П. ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края ФИО2 от 06 июня 2012г. N должностному лицу Миненко Н.П. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23.1 КоАП РФ.

Миненко Н.П. признана виновной в нарушении ч.10 ст.161 ЖК РФ и п.9 "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010г. N 731. Деяние выразилось в нераскрытии 16 мая 2012г. информации в разделе "Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании" в подразделе "Сведения о расходах, связанных с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами" и отсутствии раздела "Сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами, по данным раздельного учета доходов и расходов" на сайте "данные изъяты" в отношении дома "адрес".

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 августа 2012г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Миненко Н.П. подала в Хабаровский краевой суд жалобу, в которой просила отменить состоявшиеся в отношении нее решения, ссылаясь на соблюдение Стандарта раскрытия информации.

В судебное заседание Миненко Н.П., должностное лицо ФИО3 и прокурор Центрального района г. Хабаровска, возбудивший производство об административном правонарушении, не явились. Защитник Миненко Н.П. - Гретченко В.А. поддержал жалобу.

Проверив материалы дела, судья Хабаровского краевого суда пришел к следующему.

Пунктом 9 Стандарта раскрытия информации предусмотрены сведения, подлежащие раскрытию управляющими организациями:

- годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

- сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);

- сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).

Придя к выводу о виновности Миненко Н.П. в инкриминируемом правонарушении, должностное лицо жилищной инспекции сослалось на то, что утверждение Миненко Н.П. о раскрытии информации в другом разделе сайта не подтверждено относимыми доказательствами и опровергается коллективным обращением жильцов дома и материалами проверки.

Судьей районного суда доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, также были отвергнуты по мотиву того, что представленные заявителем жалобы доказательства размещения на сайте управляющей компании файлов с информацией по дому N на "адрес" не раскрывают информации, содержащейся на сайте. Кроме того, судом первой инстанции сделан вывод, что Миненко Н.П. не соблюдена процедура, гарантирующая нахождение и получение информации.

С такими выводами предыдущих инстанций согласиться нельзя.

Как следует из справки ООО "Инсайт" от ДД.ММ.ГГГГ, на сайте "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ был размещен файл "данные изъяты", а ДД.ММ.ГГГГ - файл "данные изъяты" (л.д. 13-20). Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-72), размещенные файлы содержали сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирным домом, и сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом.

Между тем, Миненко Н.П. привлечена к административной ответственности за будто бы отсутствие ДД.ММ.ГГГГ данной информации на сайте управляющей компании в отношении дома "адрес".

Вышеназванный Стандарт раскрытия информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не регламентировал порядок и структуру размещения информации на сайте управляющей организации. Несоблюдение процедуры, гарантирующей нахождение и получение информации, Миненко Н.П. должностным лицом жилищной инспекции не инкриминировалось.

При таких фактических и правовых обстоятельствах обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях Миненко Н.П. состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края ФИО2 от 06 июня 2012г. N и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 16 августа 2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23.1 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты"

Миненко Н. П. отменить, а производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Хабаровского краевого суда И.Д. Харламов