Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 15 августа 2012 г. по делу N 33-918/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Блохиной Е.П.

судей Жернового Е.И. и Шомахова Р.Х.

при секретаре Отарове А.М.

с участием: истца Биттирова А.А. и представителя ответчика Местной администрации городского округа Нальчик Ахаминова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шомахова Р.Х. гражданское дело по иску Биттирова Аслана Ануаровича к Местной администрации городского округа Нальчик о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

по апелляционной жалобе Местной администрации городского округа Нальчик на решение Нальчикского городского суда КБР от 30 мая 2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Согласно уточненным требованиям Биттиров А.А. обратился в суд с иском к Местной администрации городского округа Нальчик о возложении обязанности предоставить ему благоустроенную квартиру в черте города Нальчика на состав семьи из пяти человек, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от 20.06.1994 года ему принадлежало на праве собственности 2/9 доли домовладения по "адрес" в "адрес". Данный договор был зарегистрирован в органах БТИ гор. Нальчика ДД.ММ.ГГГГ за N. Решением Исполнительного комитета Нальчикского городского Совета народных депутатов КБАССР N 791 от 12.11.1987 года земельный участок, в границах улиц Октябрьская - Ногмова - Кабардинская- Революционная, на котором располагалось также домовладение по "адрес" в последствии 2/9 доли которого принадлежали Биттирову А.А., был передан объединению "Каббалкагропромтехмонтаж" под строительство первой очереди 66-68 квартирного жилого дома за счет сноса жилых домов, расположеных по "адрес", 9-а, 9 и 7. На застройщика возлагалась обязанность произвести переселение граждан отводимого земельного участка и оплатить им стоимость сносимых строений и фруктово-ягодных насаждений согласно существующим законоположениям.

В 2002 году домовладение по "адрес" в г.Нальчике было снесено, жилое помещение Биттирову А.А. с его семьей, во исполнение вышеуказанного решения Исполкома Нальчикского городского совета от N от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено не было. В дальнейшем земельный участок у объединения "Каббалкагропромтехмонтаж" изымался и вновь передавался для продолжения строительства.

Далее в заявлении указывается, что он неоднократно обращался с жалобами, но ответчик отвечал, что предоставить другое помещение невозможно в связи с отсутствием финансовой возможности у застройщика для продолжения строительства либо в связи с необходимостью определения нового застройщика.

Он обращался в суд и вступившим в законную силу решением Нальчикского городского суда от 10 июня 2008 года на ОАО "АК "Каббалксельхозтехника" была возложена обязанность предоставить Биттирову А.А. на состав семьи 4 человека благоустроенную квартиру в черте города Нальчика, и с ответчика взыскана в пользу истца 260941 руб. стоимости снесенного строения.

На основании выданного судом исполнительного листа, стоимость строения была взыскана, а в остальной части решение не исполнено, так как организация не имела собственного жилищного фонда. ОАО "АК "Каббалксельхозтехника" признано несостоятельным (банкротом), а во включении в реестр требований кредиторов отказали.

Постановлением Местной администрации гор.Нальчика от ДД.ММ.ГГГГ N земельный участок площадью 3871,0 кв.м. был изъят у ОАО "АК "Каббалксельхозтехника" и продан ООО "Юг Агроснаб".

С 2002 года по настоящее время, земельный участок передавался ответчиком разным организациям, но последние квартиру не предоставляли, а в итоге ответчик продал земельный участок, на котором было расположено домовладение истца.

Фактически Местная администрация г.о.Нальчик (ранее исполком Нальчикского горсовета) лишила его и его семью единственного жилья, и с 2002 г. по настоящее время его семья, увеличившаяся до пяти человек, вынуждена проживать на съемных квартирах, так как не имеют материальной возможности приобрести квартиру. Изъяв земельный участок, а затем и продав его, ответчик до настоящего времени не намерен обеспечить его семью жилым помещением.

Определением суда от 3 мая 2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО "Риал истейт".

Решением Нальчикского городского суда КБР от 30 мая 2012 года постановлено: исковые требования истца Биттирова А.А. удовлетворить.

Обязать Местную администрацию городского округа Нальчик предоставить Биттирову Аслану Ануаровичу благоустроенное жилое помещение в черте города Нальчик на состав семьи из пяти человек, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Считая решение незаконным и необоснованным, Местная администрация г.о.Нальчик подала апелляционную жалобу в которой просит его отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований.

В жалобе указано, что решением Нальчикского городского суда КБР от 10.06.2008г., на ОАО "АК "Каббалксельхозтехника" возложена обязанность предоставить Биттирову А.А. на состав семьи 4 человека благоустроенную квартиру в черте Нальчика, а также взыскать с ОАО "АК "Каббалксельхозтехника" в пользу Биттирова А.А. 260941 руб. стоимости снесенного строения.

Данное решение вступило в законную силу и до настоящего времени не оспорено и не отменено, и в части требований о взыскании стоимости снесенного строения в размере 260941 руб. ответчиком исполнены в полном объеме.

Таким образом, обязанность в предоставлении квартиры Биттирову А.А. и членам его семьи возложена на ОАО "АК "Каббалксельхозтехника".

В жалобе приводятся положения ст. 137 ЖК РСФСР и указывается, что согласно ст.92 ЖК РСФСР, а так же п.п. 4.5 Постановления Совета Минстроя СССР от 15.12.1961г. N1131 "О порядке возмещения гражданам стоимости принадлежащих им жилых домов, других строений и устройств, сносимых в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд и обеспечении их жилой площадью" квартиры должны предоставляться предприятиями, учреждениями и организациями, которым отведены земельные участки и не выплачивается собственнику стоимость жилых домов, строений и устройств, а также плодово-ягодных насаждений.

Решением Арбитражного суда КБР от 02.10.2008г. ОАО "АК "Каббалксельхозтехника" признано несостоятельным (банкротом). В связи с чем, Биттиров А.А. обратился в Арбитражный суд КБР с заявлением о включении в реестр требований должников. Однако определением от 03.02.2009г. ему было отказано во включении в указанный реестр. Данное определение также вступило в законную силу и ни кем не обжаловано.

Руководствуясь ч.1 ст.36 ЗК РФ и на основании обращения ООО "Юг Агроснаб", который являлся собственником объекта незавершенный строительством на спорном земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.08.2008г., Местной администрацией г.Нальчика вынесено постановление N от 20.10.2008г. "О продаже земельного участка ООО "Юг Агроснаб". Согласно п.1 данного постановления земельный участок, общей площадью 38710 кв.м., расположенный по "адрес" изъят у ОАО "АК "Каббалксельхозтехника". Данное постановление также ни кем не оспорено и не обжаловано в судебном порядке.

Также Местной администрацией г.о.Нальчик в суд представлена справка согласно которой на учете в Управлении по учету, распределению и приватизации жилья Местной администрацией г.о.Нальчик состоит 4577 семей, а первоочередные состоят с 1974 года. Таким образом, суд вынося такое решение затрагивает права и интересы других заинтересованных лиц. Исполнение решения суда прямо нарушит права и законные интересы граждан.

Заслушав доклад судьи Шомахова Р.Х., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенного, но не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица ООО "Риал-истейт", выслушав поддержавшего жалобу представителя ответчика Местной администрации городского округа Нальчик Ахаминова Р.А., возражавшего против удовлетворения жалобы Биттирова А.А., Судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке указаны в ст. 330 ГПК РФ, к которым относятся: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права (ч.1). Основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: рассмотрение дела судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство; принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; отсутствие в деле протокола судебного заседания; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения (ч.4).

Как установлено судом первой инстанции, Биттиров А.А. ранее обращался в Нальчикский городской суд КБР с требованиями о возложении на ОАО "АК "Каббалксельхозтехника" обязанности по предоставлению ему благоустроенной квартиры в черте города Нальчика и взыскании в пользу истца стоимости снесенного строения в размере 260941 руб.

В обоснование требования были указаны обстоятельства, приводимые им по настоящему делу, а Местная администрация г. Нальчика участвовала в деле как заинтересованное лицо.

Вступившим в законную силу решением Нальчикского городского суда от 10 июня 2008 года именно на ОАО "АК "Каббалксельхозтехника" была возложена обязанность предоставить Биттирову А.А. на состав семьи 4 человека благоустроенную квартиру в черте города Нальчика и выплатить Биттирову А.А. стоимость снесенного строения в размере 260941 руб.

Из пояснений самого истца следует, что решение суда в части взыскания стоимости снесенного строения исполнено ОАО "АК "Каббалксельхозтехника".

Из определения Арбитражного суда КБР от 3 февраля 2009 года по делу NА20-2108/2008 (л.д.48-50) следует, что решением того же суда от 2 октября 2008 года ОАО "АК "Каббалксельхозтехника" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство и утвержден конкурсный управляющий.

Биттиров А.А. обращался в Арбитражный суд КБР с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника обязанности предоставить квартиру на основании решения Нальчикского городского суда КБР от 10 июня 2008 года. В удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что предметом заявленного требования является неденежное обязательство.

Данных о том, что это определение обжаловано и оно отменено вышестоящим судом, материалы дела не содержат.

В суде апелляционной инстанции Биттиров А.А. пояснил, что данными о ликвидации ОАО "АК "Каббалксельхозтехника" он не располагает, а указания об этом в своем заявлении носят предположительный характер.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции со ссылками на положения ст. 37 ЗК РФ указал, что ни из постановления Местной администрации г. Нальчика от ДД.ММ.ГГГГ N об изъятии земельного участка у ОАО "АК "Каббалксельхозтехника" и продаже его ООО "Юг Агроснаб", ни из договора купли-продажи от 22 октября 2008 года N не усматривается, что при принятии решения о продаже изъятого у застройщика ОАО "АК "Каббалксельхозтехника" земельного участка, за которым имелось неисполненное обязательство по предоставлению благоустроенной квартиры Биттирову А.А., в том числе по решению суда, ответчик продал указанный земельный участок с указанными обременениями.

На основании этих обстоятельств суд пришел к выводу о том, что изъяв у застройщика земельный участок и продав его ООО "Юг Агроснаб", собственник земельного участка, в лице Местной администрации г.о. Нальчик, заверяя Битирова А.А. о том, что его квартирный вопрос будет решен после определения заказчика и за счет его средств, не указала о наличии обременений в виде обязательства о предоставлении Биттирову А.А. жилого помещения на состав его семьи.

Как указано в оспариваемом решении, эти обстоятельства дали суду основание для выводов о том, что Местная администрация г.о. Нальчик, как собственник земельного участка, на котором было расположено жилое помещение Биттирова А.А., взяла на себя ответственность по исполнению обязательства по обеспечению Биттирова А.А. жилым помещением.

С указанными выводами суда первой инстанции, Судебная коллегия согласиться не может, поскольку нарушение продавцом обязанностей по предоставлению информации об обременениях земельного участка, таких последствий как перевод на него обязанностей другого лица, действующим законодательством не предусмотрено. Эти последствия перечисляются в ст. 37 ЗК РФ.

При указанных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене в силу п.2 ч.1 ст. 330 ГПК РФ.

В силу ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей указаны в ст. 8 ГК РФ.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик по делу - Местная администрация городского округа Нальчик приняла в силу действующего законодательства на себя обязательства иного лица - ОАО "АК "Каббалксельхозтехника", возложенные на последнего вступившим в законную силу решением Нальчикского городского суда КБР от 10 июня 2008 года, предоставление которых в силу ст. 56 ГПК РФ было возложено на истца, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Судебная коллегия не усматривает.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 30 мая 2012 года отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Биттирова Аслана Ануаровича о возложении на Местную администрацию городского округа Нальчик обязанности предоставить ему благоустроенную квартиру в черте города Нальчика на состав семьи из пяти человек, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, отказать.

Председательствующий Е.П. Блохина

судьи Е.И. Жерновой

Р.Х. Шомахов

копия верна:

Судья Верховного суда КБР Р.Х. Шомахов