Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 18 июля 2012 г. по делу N 33-1843/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Гаджиевой Ш.В.

судей Алиевой Э.З. и Шапиева М.Р.

при секретаре Гаджиеве Х.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Заместителя управляющего ГУ-ОПФР по РД Сулейманова С. на решение Гергебильского районного суда от 02 ноября 2011 года, которым постановлено:

"Иск Газимагомедов М.М. удовлетворить.

Гергебильская школа искусств считать Гергебильская детская школа искусств.

Обязать Государственное учреждение-Отделение пенсионного фонда РФ по РД в Гергебильском районе включить в стаж работы Газимагомедова М.М.. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы преподавателем Гергебильской детской школы искусств и преподавателем Хунзахской детской школы искусств с 02.08.1982 года по 09.01. 2008 года со дня приобретения права на пенсию".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гаджиевой Ш.В., выслушав объяснения представителя ГУ-Отделение ПФР по РД Османова М.М. (на основании доверенности N7 от 19 января 2012 года), просившего решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Газимагомедова М.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Газимагомедов М.М. обратился в суд с иском к ГУ- Отделения ПФР по РД о включении времени работы преподавателем Гергебильской школы искусств в период работы с 02 августа 1982 года по 09 января 2008 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование требований указано, что ответчиком незаконно отказано ему во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости время работы преподавателем Гергебильской школы искусств, с 2 августа 1982 года по 09 января 2008 года, несмотря на то, что функция преподавателя школы искусств и преподавателя детской школы искусств тождественны.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе заместитель Управляющего ГУ - ОПФР по РД Сулейманов Н. просит решение суда отменить и в удовлетворении требований истца отказать.

Суд не является органом, правомочным рассматривать вопрос о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Органом правомочным рассматривать данный вопрос является Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы и только в случае отказа во включении периодов работы в специальный стаж гражданин вправе обжаловать данное решение в суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 02 августа 1982 года по 09 января 2008 года Газимагомедов М.М. работал преподавателем школы искусств Гергебилського района и преподавателем в Хунзахской районной детской школы искусств.

Отделом ГУ-ОПФР по РД в Гергебильском районе от 05 сентября 2011 года N154 Газимагомедову М.М. отказано в принятии заявления о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что учреждение "Школа искусств" не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В данном списке предусмотрено учреждения "Детская школа искусств".

В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N319-ФЗ) установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 утвержден Список должностей и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогической деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке, а также в ранее действовавшим Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N1067, и Списке профессии должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, содержит наименование детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств.

Судом установлено, что наименования школ муниципальных образований указаны под разным наименованиям, однако выполняемые Газимагомедовым М.М. функции тождественны.

Из дела следует, что Гергебильская школа искусств финансируется через управление образования Гергебильского района.

С учетом изложенного суд обоснованно признал тождественность наименования учреждения.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ (в редакции от 03 декабря 2011 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Доказательства о сдаче Газимагомедовым М.М. в указанном порядке документов в органы Пенсионного фонда в деле не имеется.

В этой связи определение суда от 20 марта 2012 года о разъяснении решения суда в части приобретения права на пенсию с 31 июля 2007 года подлежит отмене, поскольку оснований для назначения пенсии ему с указанного времени не имеется. Вопрос относительно назначения пенсии рассматривается органами Пенсионного фонда после представления Газимагомедовым М.М. соответствующего заявления со всеми документами, что в данном случае необходимо сделать Газимагомедову М.М.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гергебильского районного суда от 02 ноября 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, дополнив резолютивную часть решения словами "со дня обращения Газимагомедова М.М. за назначением пенсии в предусмотренном законом порядке".

Определение Гергебильского районного суда от 20 марта 2012 года в части разъяснения решения суда от 02 ноября 2011 года отменить.

Председательствующий

Судьи