Постановление Верховного суда Республики Дагестан от 13 августа 2012 г.

Постановление Верховного суда Республики Дагестан от 13 августа 2012 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Верховного Суда РД Сулейманов С.М., рассмотрев поданную в порядке надзора жалобу представителя Насрутдинова М.Н. по доверенности ФИО на постановление судьи Советского районного суда г.Махачкала от 08.06.2012г. и решение судьи Верховного Суда РД от 18 июля 2012 года, вынесенные в отношении Насрудинова М.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.6 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Советского районного суда г.Махачкала от 08.06.2012г. "." РД Насрутдинов М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.6 ст.19.5 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 12000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда РД от 18.07.2012г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке надзора, представитель Насрутдинова по доверенности ФИО9 ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как незаконных, вынесенных с существенным нарушением требований Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы нахожу обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Настоящее дело об административном правонарушении возбуждено на основании протокола заместителя руководителя Дагестанского УФАС N73/80А от 17.05.2012г.

Поводом к составлению протокола явился факт невыполнения Насрутдиновым в установленный срок выданного Дагестанским УФАС Министерству промышленности, энергетики и связи РД предписания от 28.12.2010г. следующего содержания:

1. Направить предложения в Правительство РД о перераспределении СУГ в 2011 году ".".

2. Направить предложения в Правительство РД о перераспределении СУГ в 2011 году с ".".

Срок для выполнения предписания был установлен до 25.02.2011г.

Указанное предписание УФАС по РД в установленном порядке "." было обжаловано в Арбитражный суд РД.

Решением Арбитражного суда РД от 31.08.2011г., вступившим в законную силу 12.12.2011г., пункт 1 предписания "." "дата". признан незаконным, в остальной части требования предписания признаны обоснованными.

Таким образом, "." необходимо было исполнить п.2 указанного предписания ".".

Во исполнение данного предписания письмом от 11.01.2012г. "." направлено в Правительство РД соответствующее предложение о перераспределении СУГ.

Об исполнении предписания "." проинформировало УФАС по РД письмом от 17.04.2012г., которое получено УФАС по РД 20.04.2012г.

С учетом вышеизложенного очевидно, что оснований для составления протокола об административном правонарушении 17.05.2012г. по данному делу не имелось, поскольку, предписание УФАС по РД на тот момент было исполнено, а орган, выдавший предписание, проинформирован об его исполнении. В отзыве, направленном в суд 30.05.2012г., Насрутдинов указывал на это, в подтверждение чего представил суду ряд документов, в том числе решения арбитражных судов, письмо в Правительство РД с предложением о перераспределении СУГ и указанное выше письмо антимонопольному органу от 17.04.2012г. об исполнении предписания.

Однако судья районного суда при рассмотрении дела не придал значение данному обстоятельству, доводы Насрутдинова о невиновности, представленные им доказательства оставлены без надлежащего исследования и оценки. Аналогичное нарушение допущено и судьей Верховного Суда РД при пересмотре постановления районного судьи.

Допущенные существенные нарушения требований административно-процессуального законодательства, регламентирующих порядок исследования и оценки доказательств, не позволили всесторонне, объективно и полно рассмотреть дело с учетом всех обстоятельств в их совокупности, что повлекло вынесение незаконных судебных постановлений.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу представителя Насрутдинова М.Н. по доверенности ФИО3, рассмотренную в порядке надзора, удовлетворить.

Постановление судьи Советского районного суда г.Махачкала от 08.06.2012г. и решение судьи Верховного Суда РД от 18.07.2012г., вынесенные в отношении Насрутдинова М.Н., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.6 ст.19.5 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Советский районный суд г.Махачкала.

Заместитель председателя

Верховного Суда

Республики Дагестан С.М. Сулейманов