Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 14 августа 2012 г. по делу N 33-8740/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Зинченко И.П.,

судей Семерневой Е.С.,

Звягинцевой Л.М.,

при секретаре Ходос Ю.Н.., рассмотрела в судебном заседании 14.08.2012 дело по иску прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах Г.С. и Ш.Н. к Администрации Новолялинского городского округа Свердловской области и Г.Е. о признании действий Администрации Новолялинского городского округа Свердловской области незаконными, признании Г.Е. утратившим право пользования жилым помещением, признании недействительным договора социального найма жилого помещения и применении к нему последствий недействительной сделки, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения со Ш.Н., действующей в интересах несовершеннолетнего Г.С.,

по апелляционной жалобе представителя ответчика - Администрации Новолялинского городского округа Свердловской области на решение Новолялинского районного суда Свердловской области от 29.05.2012.

Заслушав доклад судьи Семернёвой Е.С., прокурора Данилову А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Предметом спора является квартира, расположенная по адресу: Свердловская область, г. Новая Ляля, ул. ... находящаяся в муниципальной собственности.

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав свои требования тем, что спорная квартира была предоставлена Г.Л.,, умершей в 2005 году, и членам ее семьи: мужу Г.Ф. ( умер в 1995 г.г.), дочери Б., сыну О. (умер в 1996 году), сыну Г.О. ( умер в 2010 г.). на основании ордера N ... от 19.04.1971, выданного Исполнительным комитетом городского Совета депутатов трудящихся города Новая Ляля

С 18.06.2009 в спорном жилом помещении были зарегистрированы: Г.В. и его сын- несовершеннолетний Г.С. ( ( / / ) года рождения), который является совместным ребенком Г.В. и Ш.Н.

Фактически с 2005 года, после смерти Г.Л., в спорном жилом помещении проживал Г.В. и члены его семьи: Ш.Н. и Г.С.

После смерти Г.В. последовавшей 17.04.2011, в спорном жилом помещении проживали: Ш.Н. и ее несовершеннолетний сын Г.С.

Единственным зарегистрированным по данному адресу лицом являлся только Г.С.

20.05.2011 Ш.Н., являясь законным представителем несовершеннолетнего Г.С., обратилась в Администрацию Новолялинского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, в чем ей было отказано, письмом от 23.06.2011.

20.06.2011 Администрация Новолялинского городского округа заключила с Г.Е. договор социального найма данного жилого помещения, поскольку он был включен в ордер от 19.04.1971 N ....

В соответствии с пунктом 3 договора совместно с нанимателем в данное жилое помещение заселены: Г.С., Ш.Н. и Б.М., которая впоследствии признана утратившей право пользования жилым помещением решением Новолялинского районного суда Свердловской области от 24.11.2011.

16.01.2012 Администрация Новолялинского городского округа заключила с Г.Е. новый договор социального найма спорного жилого помещения, в котором в качестве членов его семьи указаны Г.С. и Ш.Н.

Однако Г.Е. не имеет право пользования квартирой в силу его утраты, исходя из следующего.

На основании постановления главы Администрации Новолялинского района от 27.07.1999 N ... Г.Е. выдан ордер от 22.09.1999 N ... на квартиру, расположенную по адресу: Свердловская область, г. Новая Ляля, ул. ...

В качестве членов семьи Г.Е. в ордер от 22.09.1999 N ... включены его жена Г.И. и двое детей.

В данном жилом помещении Г.Е. был зарегистрирован.

Наличие второго ордера от 22.09.1999 N ... доказывает, что Г.Е. приобрел право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства в границах одного населенного пункта, куда, создав свою семью, добровольно выехал из спорного жилого помещения для постоянного проживания.

В связи с этим, он постоянно в течение 12 лет отсутствовал в спорном жилом помещении с момента выезда. В течение этого времени не заявлял каких-либо прав на спорное жилое помещение, в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения (ордеру) от 19.04.1971 N ..., и со дня выезда расторг в отношении себя данный договор.

При таких обстоятельствах, с 1999 года и по настоящее время Г.Е. утратил право на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Новая Ляля, ул. ....

Являясь наймодателем жилых помещений муниципального жилищного фонда, Администрация Новолялинского городского округа в лице ее должностных лиц, при заключении с Г.Е. договора социального найма спорного жилого помещения от 16.01.2012 не могла не знать, что заключение договора незаконно, поскольку на основании ордера от 22.09.1999 N ... является нанимателем по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: Свердловская область, г. Новая Ляля, ул. ...

Заключив договор социального найма от 16.01.2012 с Г.Е., Администрацией Новолялинского городского округа нарушила жилищные права несовершеннолетнего Г.С.

Действия Администрации Новолялинского городского округа по заключению с Г.Е. договора социального найма спорного жилого помещения от 16.01.2012 являются незаконными.

Заключенный Администрацией Новолялинского городского округа с Г.Е. договор социального найма спорного жилого помещения от ( / / ) является недействительным и подлежит отмене.

Просил : признать действия Администрации Новолялинского городского округа по заключению с нанимателем Г.Е. договора социального найма жилого помещения от 16.01.2012, незаконными;признать Г.Е. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Свердловская область, г. Новая Ляля, ул. ... с момента выдачи ему ордера от 22.09.1999 N N ... на квартиру по адресу: Свердловская область, г. Новая Ляля, ул. ... признать договор социального найма жилого помещения от 16.01.2012, заключенный Администрацией Новолялинского городского округа с Г.Е., недействительным, применить к нему последствия недействительной сделки в виде признания Г.Е. утратившим право пользования спорным жилым помещением и признании договора социального найма жилого помещения недействительным; обязать Администрацию Новолялинского городского округа заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Новая Ляля, ул. ... со Ш.Н. как с законным представителем несовершеннолетнего Г.С.

Представитель ответчика Администрации Новолялинского городского округа исковые требования не признала, мотивируя законностью своих действий. Считает, что Г.Е. добровольно от права пользования спорным жильем не отказывался, из спорного жилого помещения в другое место жительства не выезжал. Договор социального найма от 16.01.2012 заключен с Г.Е. законно, оснований для заключения договора социального найма с Ш.Н. не имеется.

Суд удовлетворил заявленные прокурором требования.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В заседание суда апелляционной инстанции прокурор поддержал судебное решение, полагая доводы апелляционной жалобы необоснованными, остальные лица участвующие в деле, их представители, не явились, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили и поскольку в материалах дела имеются доказательства их заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения районного суда.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса РСФСР, подлежащего применению к спорным правоотношениям, возникшим до 01.03.2005, гражданин не может являться нанимателем жилых помещений в доме государственного и общественного жилищного фонда одновременно по двум или нескольким договорам.

Заключение договоров социального найма в отношении нескольких жилых помещений с одним гражданином действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данная норма аналогична пункту 2 статьи 89 утратившего силу Жилищного кодекса РСФСР.

Принимая решение, суд правильно исходил из наличия оснований для защиты законных интересов несовершеннолетнего ребенка, имеющего право пользования жилым помещением.

Так, судом установлено, что квартира являющаяся предметом спора (по ул. Розы Люксембург, ...), находится в муниципальной собственности.

Ответчик Г.Е. был включен в ордер N ... от 19.04.1971 и проживал в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя Г.Л. до 1999 года.

22.09.1999 Г.Е. и членам его семьи: жене Г.И., сыну Б.О. и дочери Б.К. была предоставлена другая квартира по адресу: Свердловская область, г. Новая Ляля, ....

Другой сын нанимателя - Г.Л. - Г.В., зарегистрировал в спорной квартире сына Г.С. с 18.06.2009.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и фактически проживают Г.С. и Ш.Н., члены семьи Г.В., смерть которого последовала 17.04.2011.

После смерти Г.В. они не покидали жилого помещения, Ш.Н. оплачивает проживание и коммунальные услуги с апреля 2011, на троих включая ответчика Г.Е.

Они никогда не были членами семьи Г.Е.

Таким образом, суд сделал правомерный вывод о том, что с момента выезда из спорного жилого помещения ( в 1999 году) во вновь предоставленное постоянное место жительства, Г.Е. утратил свое право на спорное жилое помещение, в котором не проживал более 12 лет, не пользовался им, не заявляя при этом никаких прав и не оплачивая коммунальные услуги.

Администрация ссылается на то, что Г.Е. был зарегистрирован в спорном жилом помещении 29 06 2011 по месту жительства. Однако как, установил суд, он не проживал там, поэтому оснований для регистрации не было. Сам по себе факт повторной регистрации ответчика в спорном жилом помещении сразу после смерти брата не имеет правового значения, поскольку в силу действующего законодательства не является основанием для возникновения права пользования и, тем более, для заключения договора социального найма.

Между тем, администрация Новолялинского городского округа Свердловской области, в свою очередь, должна заключить договор социального найма жилого помещения, со Ш.Н. как с законным представителем - несовершеннолетнего Г.С., которые проживают и пользуются помещением.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства

Доводы жалобы о том, что Г.Е. имеет равные права на спорное жилое помещение с Г.С. и Ш.Н. не принимаются, поскольку судебная коллегия согласна с выводом суда об утрате им права пользования и, соответственно, отсутствия оснований для заключения с ним договора социального найма на спорное помещение.

Доводы жалобы о том, что Г.С. и Ш.Н. должны пользоваться помещением как члены семьи Г.Е., противоречит не только материалам дела, но здравому смыслу, поскольку у него имеется своя семья.

Не оспаривая наличия двух договоров социального найма с Г.С., ответчик объясняет это техническим причинами, что по мнению коллегии, не может иметь правового значения.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции, к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств и не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного решения.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а жалоба, которая не содержит предусмотренных законом оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, п. 1 ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а:

решение Новолялинского районного суда Свердловской области от 29.05.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Зинченко И.П.

Судья Семернева Е.С.

Судья Звягинцева Л.М.