Определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 16 августа 2012 г. по делу N 33-9553/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Орловой А.И., судей Киселевой С.Н., Коренева А.С. при секретаре Патрушевой М.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании 16 августа 2012 года гражданское дело по иску Плечевой С.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 16 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи Орловой А.И., объяснения Плечевой С.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Плечева С.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 09 февраля 2012 года обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности. Решением ответчика от 28 марта 2012 года N ... незаконно не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 01 ноября 1999 года по 23 ноября 1999 года в должности фельдшера по оказанию медпомощи на дому в ночное время, с 24 ноября 1999 года по 23 октября 2002 года в должности фельдшера по оказанию медпомощи на дому в ..., с 01 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года в должности заведующей отделением милосердия в учреждении ... Кроме того, прохождение повышения квалификации является обязанностью медицинского работника, однако пенсионным фондом также не зачтены в льготный стаж работы периоды учебы: с 21 сентября 1998 года по 16 октября 1998 года, с 11 апреля 2005 года по 03 июня 2005 года, с 01 марта 2010 года по 05 марта 2010 года, с 10 марта 2010 года по 06 апреля 2010 года, с 14 марта 2011 года по 18 марта 2011 года. Просила включить спорные периоды в специальный стаж работы, назначить пенсию с момента обращения в пенсионный фонд.

В судебном заседании Плечева С.А. требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.

Представитель ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области Новикова Е.С. исковые требования не признала, указав, что специальный стаж истца составляет .... Периоды работы с 01 ноября 1999 года по 23 ноября 1999 года, с 24 ноября 1999 года по 23 октября 2002 года, с 01 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года не включены в льготный стаж, поскольку наименования должностей истца не включены в соответствующий список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066. Кроме того, истцом не доказано осуществление врачебной деятельности в период работы заведующей отделением. Курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии от 11 июля 2002 года. В представленном отзыве также указано, что периоды с 11 апреля 2005 года по 03 июня 2005 года, с 01 марта 2010 года по 05 марта 2010 года, с 10 марта 2010 года по 06 апреля 2010 года должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 16 мая 2012 года исковые требования Плечевой С.А. удовлетворены. Решение ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области об отказе в Плечевой С.А. в установлении пенсии от 28 марта 2012 года N ... признано незаконным в оспариваемой части. На ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области возложена обязанность принять Плечевой С.А. к зачету в стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с работой в медицинских учреждениях, периоды: с 21 сентября 1998 года по 16 октября 1998 года, с 01 ноября 1999 года по 23 ноября 1999 года, с 24 ноября 1999 года по 23 октября 2002 года, с 01 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 11 апреля 2005 года по 03 июня 2005 года, с 01 марта 2010 года по 05 марта 2010 года, с 10 марта 2010 года по 06 апреля 2010 года, с 14 марта 2011 года по 18 марта 2011 года, назначить Плечевой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возраста в связи с работой в медицинских учреждениях с момента обращения, то есть с 09 февраля 2012 года.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области просит решение суда в части включения в специальный стаж работы периодов с 01 ноября 1999 года по 23 ноября 1999 года, с 24 ноября 1999 года по 23 октября 2002 года, с 01 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании п. 1 ст. 19 данного Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 указанных Правил исчисления периодов работы в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж работы, от 29 октября 2002 года поименованы фельдшеры и поликлиники всех наименований.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, и утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, должность фельдшера не указана, но предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности (пункт 1 Списка).

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, а также в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшими до 01 октября 1993 года, указаны фельдшеры и лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения.

Проанализировав характер работы истца в периоды с 01 ноября 1999 года по 23 ноября 1999 года в должности фельдшера по оказанию медпомощи на дому в ночное время, с 24 ноября 1999 года по 23 октября 2002 года в должности фельдшера по оказанию медпомощи на дому в ..., с 01 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года в должности заведующей отделением милосердия в учреждении ... суд пришел к правильному выводу о том, что в спорные периоды работы Плечева С.А. осуществляла лечебную деятельность в должности фельдшера, предусмотренной Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Поскольку у Плечевой С.А. имелся ... стаж осуществления лечебной деятельности в сельской местности, суд обоснованно удовлетворил требование истца о назначении пенсии с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с 09 февраля 2012 года.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном включении в специальный стаж работы с 01 ноября 1999 года по 23 ноября 1999 года в должности фельдшера по оказанию медпомощи на дому в ночное время, с 24 ноября 1999 года по 23 октября 2002 года в должности фельдшера по оказанию медпомощи на дому в ..., не могут быть признаны состоятельными, поскольку судом установлено, что в указанные периоды истец осуществляла работу в должности фельдшера, конкретизация должности указанием на оказание медицинской помощи на дому и в ночное время не опровергает тот факт, что Плечева С.А. выполняла обязанности фельдшера. Довод ответчика о нетождественности занимаемых истцом должностей должности фельдшера ничем не подтвержден, в связи с чем не может быть принят во внимание.

Довод жалобы о недоказанности осуществления истцом врачебной деятельности в период с 01 ноября 2004 года по 31 декабря 2004 года в должности заведующей отделением милосердия в ... опровергается не только объяснениями истца об осуществлении лечебной деятельности в указанный период, но и исследованной судом и не оспоренной ответчиком должностной инструкцией заведующего отделением ... из которой следует, что заведующий отделением интерната в течение рабочего дня, в том числе обеспечивает оказание экспертной помощи больным, ежедневно ведет прием больных, осматривает больных, ведет истории болезни больных ( л.д. 22-24).

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 16 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: А.И. Орлова

Судьи: С.Н. Киселева

А.С. Коренев