Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 06 сентября 2012 г. по делу N 33-10113/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Орловой А.И.,

судей Коренева А.С.,

Киселевой С.Н.

при секретаре Гисматулиной Д.Ш., рассмотрела в открытом судебном заседании 06.09.2012 гражданское дело

по иску Шмакова Г.Н. к Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии N 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о взыскании денежных средств

по апелляционной жалобе истца Шмакова Г.Н. на решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 12.12.2011

заслушав доклад судьи Киселевой С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шмаков Г.Н. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии N 12 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области (ФКУ ИК-12) о взыскании денежных средств в сумме ... руб. В обоснование требований истец указал, что является получателем пенсии по старости, которую не получал по вине администрации ФКУ ИК-12 с ... года по ... года, что подтверждается прокурорской проверкой. Часть невыплаченной пенсии за прошедшее время, но не более, чем за ... года (с ( / / ) по ( / / )) была им получена. Просил взыскать с ответчика недополученную пенсию за период с ( / / ) по ( / / ) в сумме ... коп.

Решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 12.12.2011 в удовлетворении требований Шмакову Г.Н. отказано.

С решением суда не согласился истец, в апелляционной жалобе указывает на то, что суд не учел, что как в материалах личного дела, так и в приговоре имеется указание на то, что он является пенсионером. Этот же факт установлен прокурорской проверкой, проведенной по обращению Шмакова Г.Н. Просит отменить решение суда, удовлетворить его требования.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Установлено судом, что истец Шмаков Г.Н. является получателем пенсии по старости, назначенной досрочно по достижению возраста ... лет с ( / / ) за работу в особых условиях труда. Пенсия была назначена и выплачивалась через территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства истца в городе Краснотурьинске.

Приговором Краснотурьинского городского суда от ( / / ), вступившим в законную силу ( / / ), Шмаков Г.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей ... частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде ... лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. С ( / / ) по ( / / ) Шмаков Г.Н. отбывал наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, в последующем был переведен в ФКУ ИК-46 г. Невьянска.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела правомерно указал на положения ст.ст. 10, 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которым при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Выплата пенсий осужденным осуществляется органами социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

При этом согласно п. 8 Порядка оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, утвержденного ГУИН МВД России от 04.11.1997 (далее Порядок оформления документов для назначения пенсий осужденным), в обеспечение выплаты назначенных пенсий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, производит перечисление полагающихся сумм на счет исправительного учреждения, открытый в банке для хранения депозитных сумм. Для организации выплаты пенсий осужденным, получавшим пенсию до осуждения, администрация исправительного учреждения направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, соответствующий список, где указывается фамилия, имя, отчество получателя пенсии, дата и место рождения, дата вынесения приговора, вид пенсии, номер пенсионного удостоверения, адрес места жительства (пребывания), по которому выплачивалась пенсия, адрес органа, осуществлявшего пенсионное обеспечение и др.) и справку на каждого осужденного о его нахождении (пребывании) в исправительном учреждении.

В соответствии с п. 8 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 17/19пб, граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации 16.02.2004 N 15п/18 утверждены Правила выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с абзацем 3 пункта 7 вышеназванных Правил пенсионеру, осужденному к лишению свободы, выплаты пенсий в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в соответствии с пунктом 13 Правил, доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Однако выводы суда первой инстанции о том, что истцу необходимо было выразить свою волю в отношении способа доставки пенсии - судебная коллегия полагает не основанными на законе.

В данном случае, исходя из перечисленных норм закона, необходимости повторного обращения с каким-либо заявлением о назначении пенсии в отношении тех осужденных, которым пенсия уже назначалась и выплачивалась, не имеется.

Для возможности выплаты пенсии Шмакову Г.Н. по месту отбывания наказания в ИК-12, из администрации исправительного упреждения в соответствующее отделение пенсионного фонда должны были поступить сведения о нахождении у них истца.

Поскольку в материалах личного дела Шмакова Г.Н. есть информация о том, что он является пенсионером, администрация исправительной колонии должна была руководствоваться Порядком оформления документов для назначения пенсий осужденным и направить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, соответствующий список согласно приложению ..., а также справку на каждого осужденного о его нахождении (пребывании) в исправительном учреждении согласно приложению ...

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, проверяет указанные в списке сведения, при необходимости запрашивает пенсионные дела и другие, требуемые для открытия выплаты документы.

Таким образом, судебная коллегия усматривает бездействие администрации исправительного учреждения, выразившееся в неприменении всех предусмотренных законом мер для перечисления и выплаты уже назначенной пенсии Шмакову Г.Н.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции об отсутствии вины администрации исправительной колонии в неполучении пенсии осужденным Шмаковым Г.Н., нельзя признать обоснованными.

Вместе с тем, требования Шмакова Г.Н. заявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку администрация исправительного учреждения, в данном случае с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" не может самостоятельно отвечать за вред, причиненный ее сотрудниками.

При этом Министерство финансов Российской Федерации, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области к участию в деле судом не привлекались, а истцом не заявлялись.

Судебная коллегия полагает, что Шмаков Г.Н. не лишен права обратиться с иском в суд к надлежащему ответчику, представив доказательства причинения ему вреда и расчет взыскиваемой суммы за соответствующий период.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба истца - без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 12.12.2011 оставить без изменения, жалобу истца Шмакова Г.Н. без удовлетворения.

Председательствующий: А.И.Орлова

Судьи: А.С.Коренев

С.Н.Киселева