Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 21 августа 2012 г. по делу N 33-2488/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Глушенко Н.О.

судей Сыромятникова А.В., Черонко Е.В.

при секретаре Виссарионовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 июня 2012 года по иску Павловой Е.А. к ГКУ социальной защиты "Центр социальной работы г.Петрозаводска" об обязании к присвоению звания "Ветеран труда".

Заслушав доклад судьи Сыромятникова А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павлова Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что имеет трудовой стаж (...), с 16.09.2009 является получателем пенсии по старости, в 1987 году была награждена почетной грамотой за достигнутые показатели в социалистическом соревновании, добросовестное отношение к труду и в связи с празднованием 1 мая. Вместе с тем, ответчиком было отказано в присвоении звания "Ветеран труда". Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд признать решение N ХХ от ХХ.ХХ.ХХ незаконным, обязать ответчика присвоить ей звание "Ветеран труда".

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 июня 2012 года в удовлетворении иска отказано.

С таким решением не согласна истица. В жалобе просит решение отменить. Ссылаясь на правовую позицию Верховного Суда РФ, указывает, что право награждать почетными грамотами от имени Министерства, было предоставлено администрации и профкому предприятия, в связи с чем, по мнению истицы, награда предприятия (грамота) является основанием для присвоения ей звания "Ветеран труда".

В отзыве на апелляционную жалобу ГКУ учреждение социальной защиты "Центр социальной работы г.Петрозаводска" указывает на законность и обоснованность решения суда, просит жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.

В суде апелляционной инстанции истица Павлова Е.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Титова Н.Г. с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что решение суда является законным и обоснованным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, проверив материалы дела на основании ч.1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту 4 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение Закона Республики Карелия от 28.02.2006 N 964-ЗРК "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК от 09.06.2006 N 397 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

Пунктом 2 названного Положения установлено, что Ветеранами труда признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Карелия, награжденные орденами и медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны, и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Положением также установлено, что при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки отличия в труде, в том числе нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, дипломы, благодарности, оформленные в качестве отдельного диплома, если награждение производилось от имени Президиумов Верховного Совета СССР или РСФСР, Советов Министров СССР или РСФСР, Верховного Суда СССР, Генеральной Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР или РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также, если награждения производились Президентом Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, Прокуратурой Российской Федерации.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Павлова Е.А. с ХХ.ХХ.ХХ является получателем пенсии по старости. В 1987 году истица была награждена от имени (...) Почетной грамотой за достигнутые показатели в социалистическом соревновании, добросовестное отношение к труду и в связи с празднованием 1 мая.

Павлова Е.А. обратилась в ГКУ социальной защиты "Центр социальной работы г. Петрозаводска" с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда". Письмом ГКУ социальной защиты "Центр социальной работы г. Петрозаводска" от 18.04.2012 ей было отказано в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с тем, что награждение грамотой произведено (...), которая не относится к органам исполнительной власти Союза ССР, союзной республики.

Установив данные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд сделал обоснованный вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Павловой Е.А. требований.

Довод жалобы истицы со ссылкой на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации о том, что награда предприятия (грамота) является основанием для присвоения ей звания "Ветеран труда" не может повлечь отмену решения суда, поскольку основана на неверном понимании норм права. Согласно пункту 2 Положения "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" почетные грамоты, учрежденные или врученные непосредственно местными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" и не могут учитываться при присвоении звания "Ветеран труда".

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании норм материального права. Оснований к отмене решения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 19 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Павловой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи