Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 06 августа 2012 г. по делу N 33-3214/2012

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сажина А.В.,

судей Тебеньковой Л.Г., Смирновой Н.И.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 06 августа 2012 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми на решение Интинского городского суда Республики Коми от 14 мая 2012 года, которым

возложена обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми назначить Кобозовой И.В., ... г.р., досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кобозова И.В. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Инте РК об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что ответчик незаконно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда, поскольку в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Интинской ТЭЦ Комиэнерго в качестве ... она осуществляла трудовые функции в соответствии со Списками N 2 в течение полного рабочего дня.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечено в качестве третьего лица ОАО "ТГК N 9".

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал.

Представители третьего лица требования Кобозовой И.В. не поддержали.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Инте РК просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене.

Исходя из требований статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Обоснованным решение следует признать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55-61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Кобозова И.В. обратилась в УПФР в г. Инте РК за установлением досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По данному основанию трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, при наличии одновременно следующих условий: - страховой стаж - не менее 20 лет; - стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет; - стаж работы с тяжелыми условиями труда по профессии или в должности, поименованной в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года и в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года - не менее 10 лет.

Женщинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 5 лет, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста 50 лет на один год за каждые 2 года такой работы.

Решением УПФР в г. Инте РК от ДД.ММ.ГГГГ Кобозовой И.В. отказано в установлении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы по Списку N 2.

В стаж на соответствующих видах работ (по Спискам N 2 от 22 августа 1956 года и от 26 января 1991 года), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа Кобозовой И.В. в качестве ... на Интинской ТЭЦ ПО "Комиэнерго", Интинской ТЭЦ ОАО "АЭК" "Комиэнерго", Интинской ТЭЦ - Филиала Коми ОАО "ТГК-9".

УПФР в г. Инте РК исключил данные периоды из стажа на соответствующих видах работ в связи с тем, что документально не подтверждается постоянная занятость в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, а также на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, работа в качестве дежурного слесаря-прибориста в цехе тепловой автоматики и измерений.

Удовлетворяя исковые требования Кобозовой И.В., суд посчитал, что истица в спорный период была занята выполнением работы с вредными условиями труда при полной занятости и исходил из того, что до ДД.ММ.ГГГГ требование о наличии рабочего времени для наступления права на пенсию в связи с особыми условиями труда - не менее 80 %, не применялось.

Выводы суда основаны на неправильном избирательном толковании норм права.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 предусмотрено, что в стаж работы для досрочного назначения пенсии засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой по Списку N 1 и N 2, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 %).

Как следует из пункта 4 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8, в случаях, когда в Списке N 1 и N 2 были указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятым в этих структурных подразделениях.

В Списке N 2 от 22 августа 1956 года в разделе ХIV "Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" включены "слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых) топливоподачи и пылеприготовления".

Разделом ХIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от 26 января 1991 года предусмотрены "слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средства измерений и автоматики".

Исходя из трудовой книжки, являющимся основным документом, подтверждающим работу с особыми условиями труда, Кобозова И.В. работала в цехе ....

Делая вывод о полной занятости истца в течение рабочего дня, суд первой инстанции не учел, что исходя из Списков N 2 требуется работа не только по определенной профессии и специальности, но и в определенных цехах (Список N 2 от 22 августа 1956 года) и на выполнении определенных работ (Список N 2 от 26 января 1991 года).

В соответствии с пунктом 2, 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденном Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258-н подтверждению подлежат периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда, которые до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

Суд первой инстанции не дал надлежащую оценку справке Интинской ТЭЦ Филиал Коми ОАО "ТГК-9" от ДД.ММ.ГГГГ N, подтвержденной материалами дела, объяснениями представителей работодателя, из которой следует, что работа Кобозовой И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ... на Интинской ТЭЦ не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со Списками N 2 от 22 августа 1956 года и 26 января 1991 года. Указанная справка выдана на основании приказов по личному составу, приказов по основной деятельности, личных карточек формы Т-2, лицевых счетов, положения об отделах и цехах, должностных инструкциях, картах аттестации рабочих мест, штатных расписаний, описей основных средств, перечня профессий, должностей на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, факт занятости истца в спорный период в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не нашел своего подтверждения.

Копии журналов учета работы по нарядам и распоряжениям цеха ... за ДД.ММ.ГГГГ., представленные истцом, не могут быть взяты в качестве достоверных и допустимых доказательств по делу в связи с отсутствием подлинников и надлежащего оформления достоверности копий.

Не дают основания для включения в специальный стаж истца исследованные судом доказательства: табели учета рабочего времени, инструкции по охране труда, коллективные договоры, должностная инструкция, журналы контрольных проверок, журналы учета работ по нарядам и распоряжениям, поскольку указанные документы свидетельствуют о характере работ, но из их содержания нельзя сделать безусловный вывод о выполнении истцом работы во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня. При этом судом необоснованно не взяты в основу решения доводы представителя ОАО "ТГК N 9", согласуемые с материалами дела, о том, что основное выполнение обязанностей истца со средствами измерения проходит не в рабочей зоне, а в манометрической комнате.

Выводы суда первой инстанции основаны на оценке доказательств, данной с нарушением правил статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, допущено нарушение норм материального права.

При таких обстоятельствах решение суда не является законным и обоснованным, подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 14 мая 2012 года отменить, вынести по делу новое решение :

Иск Кобозовой И.В. о возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми назначить досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ с 24 ноября 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -