Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 09 августа 2012 г. по делу N 33-3407

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.,

судей Костенко Е.Л., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Вахниной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 августа 2012 года дело по апелляционной жалобе представителя отдела судебных приставов по городу Сыктывкару Марковой М.М. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 мая 2012 года, по которому

признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару Цыбулько А.П. по сводному исполнительному производству ....

Обязан судебный пристав-исполнитель Цыбулько А.П. совершить все необходимые исполнительные действия, предусмотренные Законом "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства ....

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения представителя отдела судебных приставов по г.Сыктывкару Юркину Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Акционерный банк "ГПБ-Ипотека" (ОАО) обратился в суд с жалобой, в которой просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Цыбулько А.П., при ведении сводного исполнительного производства ...; обязать судебного пристава-исполнителя Цыбулько А.П., либо судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится сводное исполнительное производство N осуществлять действия по данному сводному исполнительному производству с использованием всех полномочий и прав, предоставленных ему Законом "Об исполнительном производстве" в установленный законом срок.

Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал.

Судебный пристав-исполнитель Цыбулько А.П., представитель ОСП по г.Сыктывкару в судебном заседании требования не признали, пояснили, что в рамках исполнительного производства приняты меры для своевременного исполнения судебного постановления.

Судом принято вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель отдела судебных приставов по г.Сыктывкару просит решение отменить, указывая на неправильное установление обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела и на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося решения суда.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (статья 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 данной статьи судебному приставу-исполнителю предоставлено право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; объявлять розыск должника, его имущества; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

На основании статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительных листов, выданных Сыктывкарским городским судом Республики Коми, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Сыктывкару Унгурьяновой Н.В. в отношении должника Иваниной О.А. было возбуждено исполнительное производство N о взыскании процентов за пользование кредитными средствами, а также исполнительное производство N о взыскании задолженности по кредитному договору, судебных расходов и издержек, в размере ... рублей в пользу взыскателя - АБ "ГПБ-Ипотека" (ОАО).

Этой же датой судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару был направлен запрос в ... о предоставлении сведений о наличии у должника недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару Цыбулько А.П. исполнительные производства в отношении должника Иваниной О.А. были объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера ....

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару Цыбулько А.П. ДД.ММ.ГГГГ года были направлены запросы в ...", в регистрационную службу о наличии объектов недвижимости, вынесено постановление о розыске счетов должника-гражданина и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке (кредитной организации).

После подачи взыскателем заявления в суд об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару, ДД.ММ.ГГГГ года составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому должник по адресу: ... не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, согласно которому СПИ ОСП по Эжвинскому району поручено проверить факт проживания и наличия имущества, принадлежащего должнику, в квартире ..., в связи с чем, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство приостановлено.

Удовлетворяя жалобу Акционерного банка "ГПБ-Ипотека" (ОАО) суд первой инстанции, исходя из анализа материалов исполнительного производства, пришел к выводу о том, что действий по исполнению требований исполнительных документов в течение девяти месяцев со дня возбуждения исполнительного производства и до ДД.ММ.ГГГГ года должностными лицами ОСП по г.Сыктывкару не осуществлялось. Кроме того, судебным приставом-исполнителем Цыбулько А.П. в течение длительного периода не были предприняты все необходимые исполнительные действия по отысканию имущества должника, не произведены выходы по месту регистрации и проживания должника, не направлены должнику извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, а также не предприняты иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, что привело к нарушению срока исполнения исполнительных документов, установленного статьей 36 Закона "Об исполнительном производстве".

Судебная коллегия считает вывод суда правильным, основанным на положениях Федерального закона "Об исполнительном производстве" и представленных доказательствах.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Извещение может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве.

В статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" дано понятие исполнительных действий - совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того, указанная статья содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в частности: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе и по собственной инициативе, вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлены меры принудительного исполнения, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Порядок обращения взыскания на имущество должника и обращение взыскания на заработную плату, и иные доходы должника-гражданина, установлен ст. 69, 98 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, каких-либо действий по исполнению решения суда в отношении должника Иваниной О.А. должностными лицами ОСП по г.Сыктывкару, в том числе судебным приставом-исполнителем Цыбулько А.П., до обращений взыскателя с жалобами, не производилось. Временной промежуток бездействия должностных лиц составил с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы апелляционной жалобы о производстве исполнительных действий по исполнению решения суда в отношении Иваниной О.А., не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку исполнительные действия произведены по истечении девяти месяцев с даты возбуждения исполнительного производства.

Указание на то, что суд не установил срок с которого исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Цыбулько А.П. необоснованно, так как по сообщению отдела СПИ по г.Сыктывкару спорные исполнительные производства с ДД.ММ.ГГГГ. находятся на исполнении Цыбулько А.П.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка. По существу данные доводы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, они не опровергают правильность выводов суда и в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ не могут служить основанием к отмене решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решение суда, которое основано на правильном применении норм материального права, отвечает требованиям законности и обоснованности.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя отдела судебных приставов по г.Сыктывкару Марковой М.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи