Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 09 августа 2012 г.

Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 09 августа 2012 г.
(Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сажина А.В.

судей Головкова В.Л., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 09 августа 2012 года дело по апелляционной жалобе ГУФСИН России по Республике Коми на решение Удорского районного суда Республики Коми от 31 мая 2012 года, по которому

Иск прокурора Удорского района Республики Коми удовлетворен.

На ФКУ КП-47 ОИУ ОУХД-1 ГУФСИН России по Республике Коми возложена обязанность устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, путем доукомплектования пункта сосредоточения противопожарного инвентаря средствами пожаротушения: лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны, в том числе собственного производства) или резиновыми емкостями для воды объемом 1500 л. - 1 шт.; лесопатрульная пожарная машина - 1 шт.; мотопомпа пожарная переносная с оснасткой производительностью до 600-800 л/мин. - 1 шт.; напорные пожарные рукава (Д=26, 51, 66 мм) - 300 пог.м.; зажигательные аппараты - 5 шт.; воздуходувка - 1 шт.; электромегафон - 1 шт.; комплекты дежурной спецодежды (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавицы) - 15 шт.; защитные очки - 15 шт.

Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., заключение прокурора Чершкуте Я.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Удорского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФКУ КП-47 ОИУ ОУХД-1 ГУФСИН России по Республике Коми об обязании устранить нарушения требований выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах до ДД.ММ.ГГГГ путем доукомплектования пункта сосредоточения противопожарного инвентаря средствами пожаротушения по установленным нормам.

В судебном заседании прокурор заявленные в иске требования уточнил, просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах путем доукомплектования пункта сосредоточения противопожарного инвентаря средствами пожаротушения, а именно, лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны, в том числе собственного производства) или резиновыми емкостями для воды объемом 1500 л. - 1 шт.; лесопатрульная пожарная машина - 1 шт.; мотопомпа пожарная переносная с оснасткой производительностью до 600-800 л/мин. - 1 шт.; напорные пожарные рукава (Д=26, 51, 66 мм) - 300 пог.м.; зажигательные аппараты - 5 шт.; воздуходувка - 1 шт.; электромегафон - 1 шт.; комплекты дежурной спецодежды (сапоги кирзовые, брюки, куртка, рукавицы) - 15 шт.; защитные очки - 15 шт.

Представитель ответчика с уточненными требованиями прокурора полностью согласилась, представив письменное заявление о признании иска ответчиком.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУФСИН России по Республике Коми ставится вопрос об изменении решения суда в части установления разумного срока, необходимого для устранения нарушений, не менее одного года, ссылаясь на отсутствие у ФКУ КП-47 ОИУ ОУХД-1 ГУФСИН России по РК денежных средств на эти цели.

Проверив материалы дела, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В силу части 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Предупреждение лесных пожаров предусматривает противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. К мерам противопожарного обустройства лесов относятся, в том числе, создание и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря. При этом указанные меры на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса (части 1, 2, 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ).

Согласно нормам частей 5, 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя: приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченными федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. "в" п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417 юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены Приказом Минсельхоза от 22.12.2008 г. N 549.

Из обстоятельств дела следует, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ N ... постоянного (бессрочного) пользования лесным участком с Комитетом лесов Республики Коми исправительное учреждение КП-47 за плату осуществляет деятельность по лесозаготовке на лесном участке площадью ... га, расположенном на территории ...

Согласно положениям пункта 3.4.13 названного договора Пользователь обязан в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечить его тушение, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение) содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Проведенной сотрудниками ГКУ РК " ..." в ДД.ММ.ГГГГ проверкой лесохозяйственной деятельности КП-47, выявлена недоукомплектованность пункта сосредоточения противопожарного инвентаря учреждения средствами пожаротушения согласно Нормам наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.12.2008 N 549.

Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции исходил из факта признания иска представителем ответчика по доверенности Гузюк О.Н. и основывался на положениях части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ограничившись указанием в мотивировочной части решения суда на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Принимая во внимание, что признание иска является правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска правомерно принято судом, в связи с чем, решение об удовлетворении исковых требований в данной части не противоречит положениям части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что требования ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом не нарушены.

Доводы жалобы о том, что при вынесении решения судом не исследованы обстоятельства отсутствия у ФКУ КП-47 ОИУ ОУХД-1 ГУФСИН России по РК денежных средств на эти цели, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие денежных средств не является основанием для отказа в удовлетворении обоснованных требований и не освобождает ответчика от исполнения обязанности по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, в том числе, по устранению нарушений, создающих угрозу безопасности людей в случае возникновения лесных пожаров.

Доводы апелляционной жалобы относительно срока, в течение которого ФКУ КП-47 ОИУ ОУХД-1 ГУФСИН России по РК надлежит совершить указанные в решении действия, являются необоснованными, поскольку решение суда в этой части не противоречит действующему законодательству.

Статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Из смысла части 2 вышеприведенной статьи следует, что установление срока для исполнения решения суда обязательно лишь при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.

С учетом характера обязанности, которая возложена на ответчиков обжалуемым решением, судебная коллегия считает, что положения данной нормы в настоящем деле не применимы.

На основании изложенного решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Удорского районного суда Республики Коми от 31 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУФСИН России по Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи