Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 20 августа 2012 г.

Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 20 августа 2012 г.
(Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Н.Г.,

судей Кореневой И.В., Ушаковой Л.В.

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрела в судебном заседании 20 августа 2012 г. дело по апелляционной жалобе представителя Никандрова Н.К. Торлопова В.Г. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 6 апреля 2012 г., которым в удовлетворении требований Никандрова Н.К. к Администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, обязании выполнить предусмотренные законом действия отказано.

Заслушав доклад судьи Ивановой Н.Г., пояснение Никандрова Н.К., его представителя Торлопова В.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Торлопов В.Г., действуя в интересах Никандрова Н.К., обратился в суд с иском к Администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома возле дома ..., обязании выполнить действия, предусмотренные п.3 ст.30.1 Земельного кодекса РФ, указав в обоснование требований, что ответчик нарушил порядок предоставления земельного участка, чем лишил истца возможности построить жилой дом в летнее время.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали на основании доводов, изложенных в иске.

Представитель ответчика в заседании суда возражала против удовлетворения требований истца на основании доводов, изложенных в письменном отзыве.

Суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Никандрова Н.К. ставит вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 29.06.2011г. в АМО ГО "Сыктывкар" поступило заявление истца, в котором он просил рассмотреть вопрос о выделении земельного участка возле дома ... для строительства индивидуального жилого дома.

Письмом от 18.07.2011г. за исх. ... на обращение истца дан ответ о том, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО ГО "Сыктывкар", утвержденными решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 30.04.2010г. N ..., запрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки средне- и малоэтажными жилыми домами, в связи с чем размещение индивидуальных жилых домов в данной территориальной зоне не предусмотрено.

При рассмотрении дела суд правильно руководствовался положениями Градостроительного кодекса РФ, устанавливающими, что разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, п. п. 2 и 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.2 ст.35 Градостроительного кодекса РФ и п.5 ст.85 Земельного кодекса РФ жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Пункт 15 статьи 35 ГРК РФ предусматривает право органа местного самоуправления устанавливать иные виды территориальных зон, помимо указанных данной статьей.

Решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 30.04.2010г. N ... утверждены Правила землепользования и застройки МО ГО "Сыктывкар" - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, содержится порядок применения Правил землепользования и застройки МО ГО "Сыктывкар".

Из названных Правил следует, что территория в районе дома ... отнесена к территориальной зоне Ж-2. Указанная зона предназначена для застройки многоквартирными малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам. Основные виды разрешенного использования: многоквартирные жилые дома 2 - 4 этажа; блокированные жилые дома 2 - 4 этажа; блокированные жилые дома 1 - 3 этажа с придомовыми участками.

Для застройки индивидуальными жилыми домами согласно Правилам предназначена зона Ж-3.

Поскольку Правилами землепользования и застройки МО ГО "Сыктывкар" в зоне Ж-2 не предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка для индивидуального строительства, суд правильно признал отказ АМО ГО "Сыктывкар" в предоставлении Никандрову Н.К. земельного участка для строительства индивидуального жилого дома возле дома ..., соответствующим требованиям действующего законодательства.

При этом в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 33 Градостроительного кодекса РФ физические лица не лишены права обратиться в органы местного самоуправления с предложением о внесении изменений в документы территориального градостроительного зонирования; в силу п. 4 ст. 32 Градостроительного кодекса РФ физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении правил землепользования и застройки в судебном порядке.

Приведенное выше свидетельствует о несостоятельности доводов апелляционной жалобы, обстоятельства дела судом установлены полно, все доводы, на которые ссылались стороны в обоснование иска и возражений на него, судом проверены. Спор разрешен в соответствии с требованиями закона, регулирующего возникшие по делу правоотношения, и на основании установленных по делу доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 6 апреля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Никандрова Н.К. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: