Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 30 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 30 августа 2012 г.
(Извлечение)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Ауловой Т.С., Орловой И.А.,

при секретаре Глобу Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 30 августа 2012 года дело по апелляционной жалобе Газарян Р.Ш. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 июня 2012 года, по которому

В удовлетворении заявления Газарян Р.Ш. об оспаривании отказа Управления ФМС по Республике Коми выдать приглашение на въезд в Российскую Федерацию Петросян Сергею Вячеславовичу отказано;

Заслушав доклад судьи Ауловой Т.С., объяснения Газарян Р.Ш., Яганова Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Газарян Р.Ш. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления ФМС по Республике Коми на въезд в Российскую Федерацию П.С.В., указав, что обратилась за выдачей приглашения на въезд в РФ ее супругу П.С.В.., гражданину Туркменистана. В выдаче приглашения было отказано, поскольку П.С.В.. въезд не разрешен. Считает, что нарушены ее семейные права.

В судебном заседании Газарян Р.Ш. и ее представитель на требованиях настаивали.

Представители УФМС России по Республике Коми с заявлением не согласны.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Газарян Р.Ш. просит решение суда отменить, указывая на необоснованное нарушение ее прав при отказе судом в удовлетворении данных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, что гражданка России Газарян Р.Ш. обратилась в Управление ФМС России по РК с ходатайством о выдаче приглашения на въезд в Россию гражданину Туркменистана П.С.В.В. с которым у Газарян Р.Ш. зарегистрирован брак отделом ЗАГСА г. Ухты 6 октября 2011 года.

Уведомлением от 2 мая 2012 года УФМС России по РК сообщило, что на основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" П.С.В.. въезд в РФ не разрешен.

Основанием для отказа в выдаче приглашаемому П.С.В. С.В. разрешения на въезд в Российскую Федерацию явилось то, что в 2011 году П.С.В. привлекался к административной ответственности по статье 18.8 КоАП РФ - 15 марта 2011 года (два нарушения), 5 мая 2011 года.

В соответствии с пунктом 4 ст.26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин два и более раза в течение трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.

Согласно положениям Указа Президента РФ от 09 августа 1994 N 1668 "О Федеральной миграционной программе" в перечень лиц, в отношении которых применяются ограничения на право въезда и пребывания в Российской Федерации, в том числе, входит лицо, которому закрыт или ограничен въезд на территорию РФ ввиду совершения им противоправных действий.

Учитывая, что П.С.В.В. трижды привлекался к административной ответственности, вынесенные в отношении него постановления не отменены, то вывод суда первой инстанции о законности оспариваемого заявителем решения УФМС России по РК, является правильным.

Доводы жалобы о нарушении норм международного права являются несостоятельными, поскольку из дополнения к апелляционной жалобе следует, что решением УФМС по РК от 13.07.2012г. N 8860 по заявлению гражданина П.С.В.В., ему разрешено временное проживание без учета квоты на основании п.п.4 п.3 ст.6 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, предоставленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными, поскольку они не опровергают правильные выводы суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Газарян Р.Ш. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -