Решение Верховного суда Республики Коми от 18 июля 2012 г. по делу N 21-231/2012

Судья Верховного суда Республики Коми Белов Н.Е.,

при секретаре Вахниной Е.А.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу защитника Хуциева А.С. - Максимовского Д.Д. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 мая 2012 года, по которому постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми от 16.03.2012 года о признании Хуциева А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.4 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения - оставлено без изменения, жалоба Хуциева А.С. - без удовлетворения.

Заслушав пояснения представителя Хуциева А.С. по доверенности Маркова И.Ю., представителя Управления Роскомнадзора по Республике Коми ....,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении в области связи Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми от 16.03.2012 года N 0088 должностному лицу - директору Коми филиала ОАО ..." Хуциеву А.С. в соответствии с ч.2 ст.13.4 КоАП РФ назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным решением, Хуциев А.С. обратился с жалобой в суд.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда от 31 мая 2012 года постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми от 16.03.2012 года о признании Хуциева А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.4 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения - оставлено без изменения, жалоба Хуциева А.С. - без удовлетворения

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Коми в порядке ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Максимовский Д.Д. в интересах Хуциева А.С. просит отменить решение Сыктывкарского городского суда от 31.05.2012 года и принять новый судебный акт, отменив и признав незаконным постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми от 16.03.2012 года N 0088.

Судья Сыктывкарского городского суда РК, отказывая в удовлетворении жалобы Хуциева А.С., пришел к выводу о том, что Хуциев А.С., являясь директором филиала на основании п.4.6.2 Положения Коми филиала ОАО ...", генеральной доверенностью от ... года N ... уполномоченный на совершение от имени ОАО " ...." действий, необходимых для надлежащего выполнения функций Коми филиала ОАО " ...", своим бездействием нарушил абз.1 п.1 ст.46 Федерального закона от 07.07.2003 года N 126-ФЗ "О связи", п.3 разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 25.03.2006 года N 06-000294. Указанные нарушения выразились в том, что ... года в ... час ... мин. в ходе проведения плановых мероприятий по радиоконтролю специалистами филиала по Республике Коми ФГУП "Радиочастотный центр Северо-Западного округа" была зафиксирована работа с излучением радиоэлектронного средства - радиорелейной станции фиксированной службы радиосвязи типа " ...", зав. N 1285, расположенного по адресу: Республика Коми, г. ..., пос..., ул......., д....., принадлежащего ОАО " ....", не соответствующая п.2 разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов от 25.03.2006 года N 06000294, в частности, фактически измеренная частота передачи радиоэлектронного средства " ...", зав. N 1285 составила 10915,473318 МГц, при разрешенной частоте передачи 11365,000000 МГц (разница составляет 449,526682 МГц).

Выводы административного органа и суда являются правильными.

Часть 2 статьи 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за нарушение правил эксплуатации радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), правил радиообмена или использования радиочастот либо несоблюдение государственных стандартов, норм или разрешенных в установленном порядке параметров радиоизлучения.

Вина Хуциева А.С. подтверждается исследованными судом доказательствами, в том числе, актом мероприятия по радиоконтролю по измерению параметров излучений радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств N 11-03/12-0594 от 07.02.2012 года, протоколом измерений технических параметров излучений радиоэлектронных средств N 11-03-12/0395 от 07.02.2012 года, актом проверки ОАО ..." от 24.02.2012 года N А-11-РС-0006, Предписанием об устранении выявленного нарушения N П-11-0010 от 24.02.2012 года, генеральной доверенностью ОАО ..." N ... от ... года, Положением о Коми филиале ОАО ...", утвержденным Советом директоров ОАО " ..." 15.03.2011 года, протоколом об административном правонарушении в области связи от 13.03.2012 года N 093-Пр.

Таким образом, суд правомерно квалифицировал действия должностного лица Хуциева А.С. по части 2 статьи 13.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ссылка в жалобе на ненадлежащее извещение Хуциева А.С. о времени и месте рассмотрения дела, о неверном определении субъекта правонарушения не могут быть приняты во внимание в качестве обстоятельства, влекущего отмену оспариваемого решения и постановления, поскольку опровергаются материалами дела. Кроме того, согласно пунктам 1.1.1 и 1.1.2 приказа директора Коми филиала ОАО " ..." от 17.06.2011 г. N 119-пр непосредственное руководство текущей деятельностью филиала в соответствии с действующим законодательством, а также непосредственное руководство должностными лицами и структурными подразделениями, в том числе заместителем директора филиала - техническим директором, осуществляет директор филиала.

Порядок привлечения должностного лица к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.13.4 КоАП РФ и срока давности привлечения к ответственности.

Материалами дела подтверждается законность и обоснованность привлечения Хуциева А.С. к административной ответственности, доказательства исследованы и административным органом и судьей в полном объеме, выводы по исследованным в судебном заседании доказательствам приведены в мотивировочной части решения суда.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 и ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 31 мая 2012 года оставить без изменения, жалобу защитника Хуциева А.С. - Максимовского Д.Д. - без удовлетворения.

Судья Н.Е. Белов

Копия верна: судья Н.Е.Белов