Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 24 августа 2012 г. по делу N 33-3271/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вершининой О.Ю., Федосеевой О.А.,

при секретаре Хватовой Ю.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда от 26 июня 2012 года, которым признано решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг от "ДАТА" N... об отказе в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг возложена обязанность зачесть ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем механосборочных работ котельного участка; с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем по ремонту пароотопительной системы энергомеханического отдела; с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем-ремонтником котельного участка; с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем-ремонтником в закрытом акционерном обществе "Энергоцентр" и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с "ДАТА" в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от "ДАТА".

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области (далее - ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области, пенсионный орган) N... от "ДАТА" Михееву Н.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ввиду отсутствия требуемого специального стажа 9 лет, его специальный стаж составил 2 года 19 дней (л.д.21).

В специальный стаж ему не зачли периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем механосборочных работ котельного участка; с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем по ремонту пароотопительной системы энергомеханического отдела; с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем-ремонтником котельного участка; с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем- ремонтником в закрытом акционерном обществе "Энергоцентр". Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в специальный стаж засчитывается работа слесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений автоматики. В выписке из лицевого счета работодателем сведения отражены без кода работ особых условий труда.

Также в специальный стаж не зачли периоды отпусков без сохранения заработной платы с "ДАТА" по "ДАТА"; с "ДАТА" по "ДАТА", поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, зачет указанных выше периодов в специальный стаж не предусмотрен.

Оспаривая правомерность принятого решения, Михеев Н.К. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Великий Устюг Вологодской области о признании решения пенсионного органа от "ДАТА" N... об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости не действительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, обязании ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области зачесть в специальный стаж периоды работы с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем механосборочных работ котельного участка; с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем по ремонту пароотопительной системы энергомеханического отдела; с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем-ремонтником котельного участка; с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем- ремонтником в закрытом акционерном обществе "Энергоцентр" и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с "ДАТА".

В судебном заседании истец Михеев Н.К. и его представитель по устному ходатайству Шиловская Л.Н. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области по доверенности Маркова Е.Б. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области от "ДАТА" N....

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения судом норм материального права.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в Районах Крайнего Севера (РКС) не менее 15 лет или в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера (МКС), не менее 20 календарных лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим как в РКС так и в МКС, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, при этом каждый календарный год работы в МКС считается за 9 месяцев работы в РКС. Гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый календарный полный год работы в этих районах. Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, к периодам работы, указанной в подпункте 6 пункта 1 статьи 28 Закона N 173-ФЗ суммируются работы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы периода работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Согласно позиции 2140000а-18455 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Согласно архивной справке от "ДАТА" N... филиала МКАУ "Великоустюгский центральный архив" Михеев Н. К. работал в периоды с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем механосборочных работ котельного участка; с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем по ремонту пароотопительной системы энергомеханического отдела; с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем-ремонтником котельного участка; с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА", с "ДАТА" по "ДАТА" слесарем - ремонтником в закрытом акционерном обществе "Энергоцентр". Приказы директора Кузинского механического завода и закрытого акционерного общества "Энергоцентр" по основной деятельности и документы, подтверждающие работу в особых условиях труда, в архив на хранение не поступали.

Факт выполнения Михеевым Н.К. в спорные периоды работ по ремонту и обслуживанию котельного оборудования в течение полного рабочего времени в условиях сильной задымленности, высокой загазованности в закрытом помещении подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судом первой инстанции по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлен факт невозможности получения истцом надлежащих документов от работодателя за спорные периоды и это обстоятельство, как не зависящее от воли истца, не может лишить его права на льготное пенсионное обеспечение.

Доводы ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Великий Устюг Вологодской области, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны доводам, приведенным представителем пенсионного органа при рассмотрении дела в Великоустюгском районном суде. Судом первой инстанции правильно применен материальный закон и определены юридически значимые для дела обстоятельства, решение вынесено без нарушений норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным.

При указанных обстоятельствах оснований для вмешательства в состоявшееся судебное постановление судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Великоустюгского районного суда от 26 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Великий Устюг Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: