Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 15 августа 2012 г. по делу N 33-3160/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вершининой О.Ю., Федосеевой О.А.,

при секретаре Смыковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области на решение Бабевского районного суда Вологодской области от 08 июня 2012 года, которым исковые требования Ванелик В. В. удовлетворены.

Признано незаконным и не порождающим юридических последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области от 12 марта 2012 года N... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Ванелик В. В. в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 27 июля 1990 года по 27 августа 1990 года, с 15 апреля 1998 года по 13 июня 1998 года, с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2002 года.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области возложена обязанность зачесть Ванелик В. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: период учебного отпуска с 27 июля 1990 года по 27 августа 1990 года, период очередного отпуска с 15 апреля 1998 года по 13 июня 1998 года, период работы в качестве учителя с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2002 года, что составляет 1 год 3 месяца 5 дней.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области возложена обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости Ванелик В. В. с 23 марта 2012 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Ванелик В.В., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области ФИО., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области N... от 12.03.2012 Ванелик В.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 -ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со ссылкой на отсутствие требуемого 25 - летнего стажа на соответствующих видах работ.

Специальный стаж Ванелик В.В. исчислен в размере 23 года 8 месяцев 5 дней.

Из стажа на соответствующих видах работ Ванелик В.В. исключен период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с 27.11.1996 по 15.03.1998, период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с 16.03.1998 по 14.04.1998 и с 14.06.1998 по 31.08.1998 со ссылкой на то, что в соответствии с разъяснением N 5 от 22.05.1996 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитывается в стаж, если он имел место до 06.10.1992.

Исключен период учебного отпуска с 27.07.1990 по 27.08.1990, период отпуска без сохранения заработной платы в 2003 году - 5 дней ввиду того, что отпуск без сохранения заработной платы и учебные отпуска не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 N 516.

Период очередного отпуска с 15.04.1998 по 13.06.1998 не засчитан в стаж на соответствующих видах работ на основании того, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24.07.2002 после регистрации застрахованного лица в системе персонифицированного учета (дата регистрации 26.10.1997) основным документом при назначении пенсии являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Однако в выписке из индивидуального лицевого счета за период работы с 15.04.1998 по 13.06.1998 код льготы не указан.

Период работы в качестве учителя ГОУ " ... школа N... ..." с 01.09.2001 по 31.08.2002 не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, со ссылкой на то, что в соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 периоды работы начиная с 01.09.2000 засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В указанный период работа в должности учитель осуществлялась на 0,77 ставки.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Ванелик В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области.

Просила суд решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области от 12.03.2012 N... отменить. Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 27.11.1996 по 15.03.1998 - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет; с 16.03.1998 по 14.04.1998, с 14.06.1998 по 31.08.1998 - отпуск по уходу за ребенком до трех лет; 5 дней в 2003 году - отпуск без сохранения заработной платы; с 15.04.1998 по 13.06.1998 - очередной отпуск; с 01.09.2001 по 31.08.2002 - работа в должности учителя ГОУ "Средняя школа N... ...", и назначить досрочную пенсию по старости.

Определением Бабаевского районного суда Вологодской области к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление образования администрации Бабаевского муниципального района, МБОУ " ... средняя общеобразовательная школа N...".

В ходе судебного разбирательства истец Ванелик В.В. уточнила исковые требования, от требования о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 27.11.1996 по 15.03.1998, отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 16.03.1998 по 14.04.1998, с 14.06.1998 по 31.08.1998 отказалась. Просила включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 27.07.1990 по 27.08.1990 - учебный отпуск; с 15.04.1998 по 13.06.1998 - очередной отпуск; с 01.09.2001 по 31.08.2002 - работа в должности учителя физкультуры и вожатой.

В судебном заседании истец Ванелик В.В. уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что в 1990 году работала в МБОУ " ... средняя общеобразовательная школа" и обучалась в ... педагогическом университете на заочном отделении. С 27.07.1990 по 27.08.1990 находилась в учебном отпуске. В 1998 году работала в ГОУ "Средняя школа N... ...", где ей был предоставлен очередной отпуск с 15.04.1998 по 13.06.1998. В 2001-2002 учебном году работала в должности учителя физкультуры и старшей вожатой, выполняла функции педагога-организатора. Норма рабочего времени ею была выполнена.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области ФИО1 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Представитель третьего лица Управления образования Бабаевского муниципального района ФИО2. исковые требования поддержал, пояснил, что Ванелик В.В. действительно работала в школе учителем физкультуры и вожатой на полную ставку.

Представитель третьего лица МБОУ " ... средняя общеобразовательная школа N..." ФИО3 исковые требования Ванелик В.В. поддержала, пояснила, что согласно табелю учета рабочего времени за 2001-2002 года истец работала учителем физкультуры и вожатой на полную ставку.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области ФИО4 просит об отмене решения суда по мотиву его незаконности и нарушения судом норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Ванелик В.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дополнительно пояснил, что с учетом периодов, включенных в специальный стаж, стаж истца составит 24 года 11 месяцев 26 дней, следовательно, пенсия Ванелик В.В. не может быть назначена с 23.03.2012.

Истец в суде апелляционной инстанции с доводами жалобы не согласилась, просила решение оставить без изменения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, приходит к следующему.

Рассматривая спор, суд установил, что в период работы Ванелик В.В. в МБОУ " ... средняя общеобразовательная школа" на основании приказа N... от 17.07.1990 ей был предоставлен дополнительный учебный отпуск с 27.07.1990 по 27.08.1990, за время проведения которого ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

С 01.09.1995 Ванелик В.В. приступила к работе в ГОУ "Средняя школа N... ..." в должности воспитателя группы продленного дня. Согласно выписке из приказа N... от 24.04.1998 Ванелик В.В. находилась в очередном отпуске с 15.04.1998 по 13.06.1998.

Разрешая настоящий спор, суд правильно руководствовался требованиями действующего законодательства.

Так, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшей в период предоставления Ванелик В.В. учебного отпуска, студентам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Исходя из смысла приведенных выше норм, при изложенных обстоятельствах суд правомерно пришел к выводу о том, что к зачету истцу в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежит включению период нахождения в оплачиваемом учебном отпуске с 27.07.1990 по 27.08.1990 и период нахождения в очередном отпуске с 15.04.1998 по 13.06.1998.

Довод апелляционной жалобы о том, что период нахождения в очередном отпуске с 15.04.1998 по 13.06.1998 не подлежит включению в специальный стаж, так как работодателем за данный период код льготы не указан, судебной коллегией отклоняется, поскольку рабочий год за который предоставлен отпуск включен в специальный стаж истца, следовательно, отпуск подлежит включению в специальный стаж, кроме того риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации не может возлагаться на работника.

В трудовой книжке истца указано, что с 01.09.1998 по настоящее время она работает в МБОУ " ... средняя общеобразовательная школа N..." в должности учителя физкультуры и русского языка.

Приказом по средней школе N... ... от 03.09.2001 N... Ванелик В.В., учителю физкультуры вменена в обязанность работа старшей пионервожатой на 2001-2002 учебный год с 01.09.2001.

Согласно справке МБОУ " ... средняя общеобразовательная школа N..." от 16.04.2012 N... норма учебной нагрузки за 2001-2002 учебный год - 612 часов, фактическая учебная нагрузка Ванелик В.В. за 2001-2002 учебный год составила 412 часов. Норма учебной нагрузки с сентября по декабрь 2002 года составила 270 часов, фактическая учебная нагрузка с сентября по декабрь 2002 года составила 330 часов.

В соответствии со справкой МБОУ " ... средняя общеобразовательная школа N..." от 25.05.2012 учитель физической культуры Ванелик В.В. совмещала должность вожатой с 01.09.2001 по 31.08.2002 из расчета 1 ставки с режимом шестидневной рабочей недели, 6 часовым рабочим днем.

Из показаний директора МБОУ " ... средняя общеобразовательная школа ..." ФИО3. следует, что работая вожатой, истец фактически выполняла работу педагога-организатора, организовывала работу кружков, секций, организовывала и проводила вечера, походы, экскурсии. С учетом данной работы Ванелик В.В. выполняла педагогическую нагрузку на полную ставку.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков данной выслуги.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" данного Списка указана должность учитель, в пункте 1 раздела "Наименований учреждений" поименована средняя общеобразовательная школа

В соответствии с пунктом 1 указанных выше Правил, начиная с 01.09.2000, работа в должностях, предусмотренных названным списком включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, должность и учреждение, в которых работала истец, поименованы в списках, однако согласно Правилам работа в нем засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из материалов дела следует, что Ванелик В.В. была принята на работу учителем физкультуры и русского языка, работая в качестве учителя и старшей пионервожатой, она выполняла суммарно норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы преподавателя образовательного учреждения, в связи с чем вывод суда о включении данного периода работы в специальный стаж следует признать правильным.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части исчисления периода работы, подлежащего включению в специальный стаж, так как период учебного отпуска с 27.07.1990 по 27.08.1990 составляет 1 месяц 1 день, период очередного отпуска с 15.04.1998 по 13.06.1998 - 1 месяц 29 дней, период работы в качестве учителя с 01.09.2001 по 31.08.2002 - 1 год 0 месяцев 1 день, следовательно, стаж работы в спорные периоды составит 1 год 3 месяца 1 день.

С учетом изложенного решение суда в части размера периода подлежащего включению в специальный стаж подлежит изменению с 1 года 3 месяцев 5 дней на 1 год 3 месяца 1 день, также подлежит изменению дата назначения пенсии с 23.03.2012 на 27.03.2012.

В остальном решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бабаевского районного суда Вологодской области от 08 июня 2012 года изменить.

Абзац третий резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

"Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области зачесть Ванелик В. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: период учебного отпуска с 27 июля 1990 года по 27 августа 1990 года, период очередного отпуска с 15 апреля 1998 года по 13 июня 1998 года, период работы в качестве учителя с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2002 года, что составляет 1 год 3 месяца 1 день".

Абзац четвертый резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

"Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости Ванелик В. В. с 27 марта 2012 года".

В остальном решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Белозерова

Судьи О.Ю. Вершинина

О.А. Федосеева