Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 05 сентября 2012 г. по делу N 33-3623/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Чистяковой Н.М.,

судей Вахониной А.М., Федосеевой О.А.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Фомичевой Л. А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 29 мая 2012 года, которым на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить семье Фомичевой Л. А. (состав семьи 4 человека, включая Фомичеву Л. А., Субботину Н. Н., Фомичева Е. Н., Субботина Р. О.) вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте г. Вологды, благоустроенное применительно к условиям г. Вологды, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть имеющее общую площадь жилого помещения не менее ... кв. м, состоящее не нее чем из ... жилых комнат.

В удовлетворении исковых требований Фомичевой Л. А. в части возложения обязанности предоставить жилое помещение на всех членов семьи по норме предоставления отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Федосеевой О.А., объяснения Фомичевой Л.А, Субботиной Н.Н., Фомичева Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

в "адрес" по адресу: "адрес", зарегистрированы и проживают наниматель Фомичева Л.А., дочь нанимателя Субботина Н.Н., сын нанимателя Фомичев Е.Н. и внук Субботин Р.О.

Заключением межведомственной комиссии от "ДАТА" N... муниципальные жилые помещения в вышеуказанном доме отнесены к категории непригодных для проживания в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации здания, ремонту или реконструкции не подлежат.

Постановлением администрации города Вологды от "ДАТА" N... "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" семья нанимателя Фомичевой Л.А. с составе из 4 человек включена в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, с "ДАТА".

Ссылаясь на признание жилого "адрес" непригодным для проживания, отсутствие иного жилья, "ДАТА", Фомичева Л.А. обратилась в суд с иском к администрации г. Вологды о возложении на администрацию обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения.

Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 25 апреля 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Субботина Н.Н., Фомичев Е.Н., Субботин Р.О., в качестве законного представителя несовершеннолетнего Субботина Р.О. привлечена его мать Субботина Н.Н.

Истец Фомичева Л.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Третьи лица Субботина Н.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына - Субботина Р.О. и Фомичев Е.Н. заявленные Фомичевой Л.А. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности Мациевская А.Н. против удовлетворения исковых требований, заявленных Фомичевой Л.А., в части возложения на администрацию города Вологды обязанности предоставить жилое помещение семье Фомичевой Л.А. не возражала. Однако полагает, что в данном случае жилое помещение необходимо предоставить равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Пояснила, что дом по адресу: "адрес", в установленном законом порядке признан непригодным для проживания, жильцы подлежат расселению.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Фомичева Л.А. просит решение суда отменить, полагает, что жилое помещение ей и членам ее семьи должно быть представлено по норме предоставления, поскольку оно предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания. Указывает, что ее семья состояла на учете в администрации в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в едином льготном списке граждан с "ДАТА", на ... год номер очередности - .... В качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, признанные в установленном порядке малоимущими, ее семья такого статуса не утратила. Также в решении суда не указаны сроки предоставления жилого помещения вне очереди.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов апелляционной жалобы, полагает, что решение принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает предоставление малоимущим гражданам жилых помещений по договору социального найма из государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 названного Кодекса вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Пунктом 1 части 1 статьи 85 ЖК РФ предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).

В силу статьи 87 указанного Кодекса, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Исходя из изложенного, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания и аварийным. Поскольку такое жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, то оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями проживания.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался приведенными выше нормами материального права, регулирующими правоотношения по обеспечению указанной категории граждан жилыми помещениями, и правильно исходил из того, что предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

В связи с этим доводы апелляционной жалобы Фомичевой Л.А. о предоставлении жилого помещения по установленным нормам предоставления не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Довод жалобы в отношении отсутствия указания на срок исполнения решения суда является несостоятельным, поскольку в законодательстве отсутствует указание на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление в связи с чем, жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 29 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фомичевой Л. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: