Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 05 сентября 2012 г. по делу N 33-3614/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Чистяковой Н.М.,

судей Вахониной А.М., Федосеевой О.А.,

при секретаре Петраковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Упадышевой Е. Н. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 06 июля 2012 года, которым Упадышевой Е. Н. в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Федосеевой О.А., объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области Стрекаловой Л.Н. по доверенности от 10.11.2009, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

на основании постановления главы города Вологды от "ДАТА" N... "О размещении временных сооружений" Упадышевой Е.Н. предоставлен в аренду сроком на ... года из земель запаса без права последующего выкупа земельный участок для установки торгового павильона на территории, определенной Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Вологды в соответствии с комплексной схемой размещения павильонов, утвержденной решением Вологодской городской Думы от "ДАТА" N..., по адресу: "адрес" ( N...).

Администрацией города Вологды и Упадышевой Е.Н. "ДАТА" заключен договор N... о предоставлении в аренду земельного участка в черте города, по условиям которого Упадышевой Е.Н. предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: "адрес". В договоре указана цель предоставления земельного участка: для установки торгового павильона.

Согласно акту приемки в эксплуатацию временного сооружения от "ДАТА", торговый павильон N..., установленный по адресу: "адрес", владельцем которого является Упадышева Е.Н., принят в эксплуатацию сроком на ... года.

Постановлением главы города Вологды от "ДАТА" N... "О продлении срока аренды земельных участков для эксплуатации временных сооружений" Упадышевой Е.Н. продлен срок аренды земельного участка площадью ... кв.м до "ДАТА".

Упадышевой Е.Н. "ДАТА" выдано регистрационное свидетельство на временное сооружение - торговый павильон N....

Впоследствии цель использования предоставленного Упадышевой Е.Н. земельного участка была изменена на эксплуатацию торгового павильона с пунктом общественного питания (постановление главы города Вологды от "ДАТА" N... "Об изменении целевого назначения земельного участка по "адрес"").

Согласно письму Департамента градостроительства администрации города Вологды от "ДАТА" срок аренды указанного выше земельного участка продлен на ... лет.

В настоящее время земельный участок, общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: "адрес", находится в государственной собственности, в установленном законом порядке прошел кадастровый учет, участку присвоен кадастровый номер N.... На данном земельном участке расположен торговый павильон N....

Со ссылкой на отказ в признании торгового павильона объектом капитального строительства, "ДАТА" Упадышева Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации города Вологды.

Требования мотивировала тем, что в ... года государственное предприятие Вологодской области "Вологдатехинвентаризация" (далее - ГП ВО "Вологдатехинвентаризация") проведена первичная инвентаризация торгового павильона, "ДАТА" выдан технический паспорт.

Однако, когда она обратилась в ГП ВО "Вологдатехинвентаризация" с заявлением о выдаче на данный объект кадастрового паспорта и присвоения инвентарного и кадастрового номера, то получила отказ. Указывает, что данный торговый павильон является объектом капитального строительства на основании технического отчета строительной экспертизы, проведенной обществом с ограниченной ответственностью "Вологдаархпроект" (далее - ООО "Вологдаархпроект"). Здание смонтировано на заглубленном железобетонном фундаменте, прочно связано с землей и в соответствии с техническими условиями подключено к подземным наружным инженерным коммуникациям. Данный торговый павильон построен согласно проекту, утвержденному отделом архитектуры города Вологды, сдан в эксплуатацию согласно акту приемки от "ДАТА", имеет регистрационное свидетельство, выданное администрацией города Вологды.

Просила признать торговый павильон N... по адресу: "адрес" объектом капитального строительства. Обязать администрацию города Вологды выдать все необходимые документы для регистрации торгового павильона N... по адресу: "адрес" в качестве объекта недвижимости.

В судебное заседание истец Упадышева Е.Н. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца Упадышевой Е.Н. по доверенности Упадышев В.С. увеличил заявленные требования. Просил признать торговый павильон N... по адресу: "адрес" "адрес" объектом капитального строительства. Обязать администрацию города Вологды выдать все необходимые документы для регистрации торгового павильона N... в качестве объекта недвижимости. Признать торговый павильон N... недвижимым имуществом и признать право собственности на данный павильон за Упадышевой Е.Н. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области произвести государственную регистрацию права собственности.

Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности Чекмарева А.Л. с исковыми требованиями не согласилась. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что истцом не получена разрешительная документация на строительства объекта недвижимости, торговый павильон является временным сооружением и не может быть признан объектом недвижимости.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области по доверенности Стрекалова Л.Н. с исковыми требованиями не согласна по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области по доверенности Лебедева Т.А. с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать. Суду пояснила, что временные постройки не являются объектом капитального строительства. Учет таких объектов не входит в компетенцию кадастровой палаты. Истцом не предоставлено документов, что торговый павильон является объектом недвижимости.

Третье лицо ГП ВО "Вологдатехинвентаризация" о времени и месте судебного заседания извещено. Представитель в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Упадышева Е.Н. просит отменить решение суда по мотиву неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает на то, что торговый павильон введен в эксплуатацию согласно действующему законодательству, что подтверждается проектом павильона, актом ввода в эксплуатацию, регистрационным свидетельством. Инженерные сети к павильону подведены по согласованию с соответствующими органами. Суд необоснованно отклонил заключение экспертизы ООО "Вологдаархпроект".

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик ГП ВО "Вологдатехинвентаризация" просит решение суда оставить без изменения, жалобу Упадышевой Е.Н. - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение постановлено судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Понятие недвижимого имущества содержится в статье 130 названного кодекса, согласно которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным кодексом и иными законами.

В силу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (пункты 1 и 2 статьи 51 ГрК РФ).

Следовательно, для признания имущества недвижимым объектом гражданских прав необходимо документально подтвердить, что данный объект создан именно как недвижимость в установленном действующим законодательством порядке, с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", площадью ... кв. м, предоставлен в аренду Упадышевой Е.Н. без права последующего выкупа для установки временного сооружения - торгового павильона.

Упадышевой Е.Н. на указанном земельном участке установлен торговый павильон, что подтверждается актом от "ДАТА" по приемке в эксплуатацию временного сооружения, установленного по адресу: "адрес", и выдано "ДАТА" регистрационное свидетельство на временное сооружение - торговый павильон N....

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Упадышева Е.Н. не представила доказательств (проектную документацию, разрешение на строительство, переписку с органами, уполномоченными на принятие решения о строительстве объекта недвижимого имущества, акт приема законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию), подтверждающих, что торговый павильон, расположенный по адресу: "адрес", площадью ... кв. м, создан как объект недвижимого имущества.

Кроме того, решением Вологодского городского суда Вологодской области от 15 марта 2012 года, оставленным без изменения судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда Вологодской области от 06 июня 2012 года, Упадышевой Е.Н. отказано в удовлетворении требований о возложении на ГП ВО "Вологдатехинвентаризация" обязанности выдать кадастровый паспорт на торговый павильон N... по адресу: "адрес", поскольку объект, в отношении которого истец требует выдачи кадастрового паспорта, присвоения кадастрового и инвентарного номера (торговый павильон N... по адресу: "адрес"), является временным сооружением, в установленном законом порядке объектом недвижимого имущества не признан.

При таких обстоятельствах и на основании полного, всестороннего и объективного исследования представленных в дело доказательств суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Упадышевой Е.Н. возведен торговый павильон, не являющийся объектом недвижимого имущества, в связи с этим обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы подателя жалобы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, так как основаны на неправильном толковании норм права, являлись предметом тщательного рассмотрения в суде первой инстанции и получили правильную правовую оценку.

С учетом вышеуказанных обстоятельств апелляционная инстанция считает, что выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 06 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Упадышевой Е. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: