Решение Вологодского областного суда от 31 августа 2012 г. по делу N 7А-117/2012

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Михайловой А.В. рассмотрела жалобу защитника ФИО12 -адвоката К.В.П., действующего по ордеру, на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 21.08.2012, которым ФИО13 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обязанность по административному принудительному выдворению ФИО14 возложена на УФССП России по Вологодской области.

До момента выдворения ФИО15 помещен в казенное учреждение Вологодской области "Центр содержания иностранных граждан",

УСТАНОВИЛА:

"ДАТА" в ... часов ... минут в городе Вологде выявлен гражданин ... ФИО17, проживающий в городе Вологде без документа, удостоверяющего личность (паспорт утрачен), который не выехал за пределы Российской Федерации по окончании разрешенного срока пребывания в Российской Федерации, о чем "ДАТА" инспектором УФМС России по Вологодской области в городе Вологде составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО16 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, пояснил, что по истечению срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации в связи с утратой паспорта.

Представитель УФМС России по Вологодской области Б.П.С. просил применить в отношении гражданина ... ФИО18 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе защитником К.В.П. поставлен вопрос об отмене постановления в связи с наличием у ФИО19 права проживания на территории Российской Федерации до 17.11.2012.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО20 и его защитника К.В.П., представителя УФМС России по Вологодской области П.Ю.И., прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно миграционной карте серии N... срок пребывания гражданина ... ФИО21, "ДАТА" года рождения, установлен до 17.11.2012 (л.д. 18-19). Основания подвергать сомнению подлинность миграционной карты отсутствуют.

Таким образом, вывод суда о совершении ФИО22 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 21.08.2012, вынесенное в отношении гражданина ... ФИО23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО24 освободить от содержания в казенном учреждении Вологодской области "Центр содержания иностранных граждан".

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева