Решение Вологодского областного суда от 31 августа 2012 г. по делу N 7-324/2012

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Михайловой А.В. рассмотрела жалобу Морозова А.В. на решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 01.08.2012, которым постановление инспектора по ИАЗ ГИБДД МО МВД России "Тотемский" N... от "ДАТА" оставлено без изменения, жалоба Морозова А.В.- без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением инспектора по ИАЗ ГИБДД МО МВД России "Тотемский" N... от "ДАТА" Морозов А.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Морозов А.В. обратился с жалобой в Тотемский районный суд, просил отменить постановление должностного лица. В обоснование указал, что скорость движения его транспортного средства зафиксирована прибором "ИСКРА-ВИДЕО-2" с автомобиля, движущегося в попутном направлении, при этом по снимку невозможно определить место совершения правонарушения и наличие ограничения в скоростном режиме. Текст под снимком не может служить доказательством нарушения Правил дорожного движения.

В судебном заседании Морозов А.В. поддержал доводы жалобы, дополнительно пояснив, что на автодороге не было установлено знака о видеофиксации. Доказательств того, что прибор находился в зоне действия знака 3.24 не имеется.

Судьей вынесено приведенное решение.

В жалобе Морозов А.В. ставит вопрос об отмене решения судьи и постановления должностного лица, указывая на существенные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 данного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения (пункт 3) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (пункт 7).

Статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела "ДАТА" в ... часов ... минут на N... водитель транспортного средства " ...", государственный регистрационный знак N..., собственником которого является Морозов А.В. допустил превышение установленной скорости движения на 20 км/ч.

Постановлением должностного лица ГИБДД "ДАТА" собственник транспортного средства Морозов А.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без составления протокола ... в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая жалобу Морозова А.В., судья районного суда пришел выводу о законности и обоснованности вынесенного постановления.

При этом обоснованность вынесения постановления без составления протокола в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не проверена, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что прибор, с помощью которого зафиксировано правонарушение "ИСКРА-ВИДЕО-2" работал в автоматическом режиме.

Согласно руководству по эксплуатации прибор "ИСКРА-ВИДЕО-2" устанавливается в патрульном автомобиле и предназначен для контроля скорости движения транспортных средств, видеофиксации нарушений; комплекс применяется сотрудниками ГИБДД в качестве средства обеспечения доказательства факта нарушения Правил дорожного движения.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (пункт 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); мотивированное решение по делу (пункт 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 01.08.2012 подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Тотемский районный суд Вологодской области.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Тотемского районного суда Вологодской области от 01.08.2012 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Тотемский районный суд Вологодской области.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева