Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 12 сентября 2012 г. по делу N 33-3811/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Вершининой О.Ю.,

при секретаре Шутовой Я.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 июня 2012 года, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области от 18.04.2012 N... в части отказа во включении Пестереву Н.Н., как работнику плавсостава, в специальный стаж периодов работы в Вологодском судоремонтном заводе (позднее ОАО " Сухонское речное пароходство") с 12.04.1975 по 10.10.1975 в должности 2 штурмана - 2 помощника механика теплохода "ГТ-163", с 31.03.1980 по 25.10.1980 в должности механика - 1 штурмана теплохода "ГТ-163", с 26.04.1981 по 05.11.1981 в должности механика - 1 штурмана теплохода "ГТ-163", с 17.04.1985 по 18.06.1985 и с 21.06.1985 по 12.11.1985 в должности капитана - 2 помощника механика теплохода "РТ-316", с 15.04.1986 по 10.09.1986 в должности капитана - 2 помощника механика теплохода "РТ-316", с 16.04.1989 по 04.11.1989 в должности капитана - сменного механика теплохода "РТ- 316", с 30.03.1983 по 31.10.1983 в должности механика, капитана теплоходов "ГТ-163", "РТ-333" в льготном порядке.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность зачесть Пестереву Н.Н. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в Вологодском судоремонтном заводе (позднее ОАО " Сухонское речное пароходство") с 12.04.1975 по 10.10.1975 в должности 2 штурмана - 2 помощника механика теплохода "ГТ- 163", с 31.03.1980 по 25.10.1980 в должности механика - 1 штурмана теплохода "ГТ-163", с 26.04.1981 по 05.11.1981 в должности механика - 1 штурмана теплохода "ГТ-163", с 17.04.1985 по 18.06.1985 и с 21.06.1985 по 12.11.1985 в должности капитана - 2 помощника механика теплохода "РТ-316", с 15.04.1986 по 10.09.1986 в должности капитана - 2 помощника механика теплохода "РТ-316", с 16.04.1989 по 04.11.1989 в должности капитана - сменного механика теплохода "РТ-316", с 30.03.1983 по 31.10.1983 в должности механика, капитана теплоходов "ГТ-163", "РТ-333" в льготном порядке за год работы.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области возложена обязанность назначить Пестереву Н.Н. трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 11.04.2012.

Взыскана с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области в пользу Пестерева Н.Н. государственная пошлина в размере 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Пестерева Н.Н., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области, пенсионный орган) от 18.04.2012 N... Пестереву Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как работнику плавсостава по мотиву отсутствия у него требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

На 11.04.2012 специальный стаж Пестерева Н.Н. исчислен пенсионным органом в размере 09 лет 01 месяц 13 дней.

Не засчитаны в специальный стаж в льготном порядке за год работы периоды работы Пестерева Н.Н. в Вологодском судоремонтном заводе (далее ОАО " Сухонское речное пароходство") с 12.04.1975 по 10.10.1975 в должности 2 штурмана - 2 помощника механика теплохода "ГТ-163", с 31.03.1980 по 25.10.1980 - механика - 1 штурмана теплохода "ГТ- 163", с 26.04.1981 по 05.11.1981 - механика - 1 штурмана теплохода "ГТ-163", с 17.04.1985 по 18.06.1985 и с 21.06.1985 по 12.11.1985 - капитана - 2 помощника механика теплохода "РТ- 316", с 15.04.1986 по 10.09.1986 - капитана 2 помощника механика теплохода "РТ-316", с 16.04.1989 по 04.11.1989 - капитана-сменного механика теплохода "РТ-316" по мотиву того, что в указанные периоды работы не отработан полный навигационный период.

Период работы с 30.03.1983 по 31.10.1983 в должности механика, капитана теплохода "ГТ-163" и "РТ-333" не засчитан в специальный стаж ни по фактически отработанному времени, ни в льготном порядке за 1 год работы, по тому основанию, что документально не подтверждено, что теплоход "РТ-333" относится к судам, работа на котором дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение и в указанный период не отработан полный навигационный период.

Исключен из специального стажа период работы с 04.04.1990 по 19.09.1990 со ссылкой на то, что согласно архивной справке от 18.03.2011 N... по приказу о переводе N... работа в указанный период осуществлялась в должности начальника отдела кадров.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, 28.05.2012 Пестерев Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области. Просил суд признать вышеприведенное решение об отказе в назначении ему пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий. Обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 12.04.1975 по 10.10.1975, 31.03.1980 по 25.10.1980, с 26.04.1981 по 05.11.1981, с 17.04.1985 по 18.06.1985, с 21.06.1985 по 12.11.1985, с 15.04.1986 по 10.09.1986, с 16.04.1989 по 04.11.1989, с 30.03.1983 по 31.10.1983 в льготном порядке за год работы, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 11.04.2012, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Требования мотивировал тем, что в спорные периоды занимал должности, которые относились к плавсоставу и входили в штат судна. Теплоходы, на которых он работал, относились к грузовому самоходному флоту и грузовым самоходным судам.

В судебном заседании истец Пестерев Н.Н., его представитель по устному ходатайству Лапина Л.В. исковые требования уточнили, просили признать за истцом право на досрочную пенсию по старости с уменьшением возраста, то есть с 56 лет, независимо от того, по каким основаниям она положена. Пестерев Н.Н. пояснил, что навигационные периоды им были отработаны полностью.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области по доверенности Куваева Ю.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении об отказе в назначении истцу пенсии.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области поставлен вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности, необоснованности, нарушения судом норм материального права и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на апелляционную жалобу Пестерев Н.Н. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец с доводами жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения, дополнительно пояснил, что в октябре 1986 года судно встало на плановый ремонт, он вместе с командой принимал участие в ремонте.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Пунктом 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Статьей 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2002, так же было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа в льготном порядке, полный навигационный период на водном транспорте засчитывался за год работы.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста (но не далее чем до 06.10.1992, когда вступила в действие статья 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Согласно копии трудовой книжки Пестерев Н.Н. с 04.04.1975 по 14.10.1975 работал на Вологодском судоремонтном заводе 2 штурманом - 2 помощником механика на теплоходе "ГТ-163", с 15.01.1979 по 03.09.1990 работал на этом же предприятии в должностях: 1 штурмана - 1 помощника механика на теплоходе "ГТ-167", механиком - 1 штурманом на теплоходе "ГТ-163", капитаном - 1 помощником механика на теплоходе "РТ-316", капитаном - 2 помощником механика на теплоходе "РТ-316", капитаном - сменным механиком на теплоходе "РТ-316".

Факт его работы в должностях плавсостава на судах, не относящихся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения так же подтверждается: расшифровкой рабочего времени в рабочих днях/часах, архивной справкой КАУ ВО "Областной архив по личному составу" N... от 21.03.2011, справкой ОАО " Сухонское речное пароходство" N... от 20.08.1999, справкой ОАО " Сухонское речное пароходство" N... от 09.07.1999.

В справке КАУ ВО "Областной архив по личному составу" N... от 18.03.2011 содержатся данные о приказах о назначении Пестерева Н.Н. в навигации.

Факт работы истца в должностях плавсостава на судах, не относящихся к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения в течение полных навигационных периодов так же подтверждается показаниями свидетелей ФИО, ФИО1, ФИО2

Суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права и оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж работы в льготном порядке за год работы, так как должности, занимаемые истцом, относились к плавсоставу, теплоходы, на которых он работал, относятся к судам речного флота и не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, навигационные периоды им отработаны полностью.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку обстоятельства имеющие значения для дела судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам.

С учетом изложенного решение суда перовой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 28 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи Л.В. Белозерова

О.Ю. Вершинина