Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 26 сентября 2012 г. по делу N 33-4016/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Охапкиной Г.А.,

судей Соколовой М.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Михеевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Савельева А. С. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 06 июня 2012 года, которым установлены Савельеву А. С., "ДАТА" года рождения, после освобождения "ДАТА" из мест лишения свободы, административные ограничения на срок 2 года в виде:

запрета, без согласования с соответствующими органами внутренних дел, пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов;

запрета выезжать за пределы Московской области без уведомления (согласования) с органами внутренних дел;

возложена обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Функции по контролю за исполнением административного надзора возложить на соответствующие органы внутренних дел расположенных по месту жительства или пребывания Савельева А.С.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Соколовой М.В., объяснения представителя ФКЛПУ "Межобластная больница N 10" по доверенности Молевой Е.А., заключение прокурора, действующей на основании доверенности от имени прокуратуры Вологодской области Хохловой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

приговором Дмитровского городского суда Московской области от "ДАТА" Савельев А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 2 п.п. "а,б" статьи 228 - 1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа.

На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному Савельеву А.С. наказанию частично присоединено не отбытое им наказание по приговору Дмитровского городского суда Московской области от "ДАТА" в виде 6 месяцев лишения свободы и окончательно по совокупности приговоров назначено Савельеву А.С. наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С "ДАТА" Савельев А.С. отбывал наказание в Федеральном казенном лечебно - профилактическом учреждении "Межобластная больница N 10" (далее - ФК ЛПУ МБ - 10 УФСИН России по Вологодской области).

12 мая 2012 года представитель ФКЛПУ МБ - 10 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Молева Е.А. обратилась в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Савельева А.С.

В обоснование требований указала, что за период отбывания наказания Савельев А.С. допустил три нарушения режима содержания, меры поощрения применялись четыре раза. Имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Просила суд установить в отношении Савельева А.С. административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов; запрета выезжать за пределы Московской области без уведомления (согласования) с органами внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя ФКЛПУ МБ-10 по доверенности Митонов С.А. требования изменил. Просил установить в отношении Савельева А.С. административный надзор сроком на два года с административными ограничениями: запретить, без согласования с соответствующим органами внутренних дел, пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов, запретить выезжать за пределы Московской области без уведомления (согласования) с органами внутренних дел, обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заинтересованное лицо Савельев А.С. требования заявления не признал в части установления ограничения пребывания по месту жительства в ночное время, поскольку после освобождения намерен трудоустроиться, отсутствовать дома с 22 часов до 6 часов для него обременительно.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Савельев А.С. просит решение суда отменить в части возложения на него ограничения в виде запрета, без согласования с соответствующими органами внутренних дел, пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 6 часов и уменьшить срок административного надзора до 1 года.

Указывает на то, что он встал на путь исправления, в настоящее время является законопослушным и дисциплинированным, желает трудоустроиться в г. Москве, а проживает в "адрес" и до 22 часов не успеет вернуться домой по месту проживания.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора города Вологда Григорова С.Г. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения не нее, приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статье 4 вышеназванного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании части 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором Дмитровского городского суда Московской области от "ДАТА" Савельев А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 2 п.п. "а,б" статьи 228 - 1 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа.

Приговором суда установлено, что Савельев А.С. совершил особо тяжкое преступление, представляющее повышенную общественную опасность, отягчающим обстоятельством является опасный рецидив преступлений.

Удовлетворяя требования заявления ФКЛПУ МБ - 10 УФСИН России по Вологодской области суд первой инстанции обоснованно установил в отношении Савельева А.С. административные ограничения.

Доводы апелляционной жалобы Савельева А.С. относительно неправомерного ограничения пребывания вне жилого помещения в ночное время, являются несостоятельными, поскольку при выборе конкретных административных ограничений судом первой инстанции приняты во внимание характеризующие личные данные Савельева А.С.

Установление административного надзора направлено на предупреждение новых правонарушений и на оказание индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд правомерно запретил Савельеву А.С. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток.

По мнению судебной коллегии, установленные судом административные ограничения (их виды и особенности - ночное время, количество явок) отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Савельевым А.С. преступления, характеристике его личности.

Применив административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, суд не создал Савельеву А.С. препятствий для реализации его намерений выезжать на работу в город Москву.

Часть 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части установления срока административного надзора.

Савельев А.С. совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, при опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "б" части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Принимая во внимание наличие у Савельева А.С. непогашенной и неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления, опасного рецидива преступлений в его действиях, а также требования пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судебная коллегия полагает необходимым установить срок административного надзора в отношении Савельева А.С. - восемь лет, то есть до 21 июля 2020 года.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 06 июня 2012 года в части установления срока административного надзора изменить.

Первый абзац резолютивной части решения Вологодского городского суда Вологодской области от 06 июня 2012 года изложить в следующей редакции:

Установить в отношении Савельева А. С., "ДАТА" года рождения, уроженца "адрес" административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть до 21 июля 2020 года и административные ограничения.

В остальной части решение Вологодского городского суда Вологодской области от 06 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савельева А. С. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.А. Охапкина

Судьи: М.В. Соколова

А.М. Вахонина