Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 24 июля 2012 г. по делу N 33-1119/2012

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Ельчаниновой Г.А.,

судей Виноградовой О.А. и Орловой О.П.,

при секретаре Барановой И.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области на решение Великолукского городского суда Псковской области от 04 мая 2012 года, которым постановлено:

"Иск Жолудева Н.Н. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Жолудева Н.Н. с 11 марта 1985 года по 27 октября 1985 года, с 31 октября 1985 года по 24 сентября 1989 года, с 30 сентября 1989 года 30 ноября 1989 года, с 02 января 1990 года по 14 января 1990 года, с 24 января 1990 года по 24 февраля 1990 года, с 06 марта 1990 года по 30 сентября 1991 года в должности мастера в Строительном управлении N 846 Управления строительства автодороги Москва-Рига и периоды с 01 октября 1991 года по 16 октября 1992 года, с 20 октября 1992 года по 08 августа 1993 года, с 12 августа 1993 года по 05 сентября 1994 года, с 09 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года в должности мастера в СУ-846 Акционерного общества "Волгодорстрой".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области назначить и выплачивать Жолудеву Н.Н. трудовую пенсию с момента обращения в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении данной пенсии, то есть с 30 декабря 2011 года".

Выслушав доклад судьи Орловой О.П., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Иванову И.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жолудев Н.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области о включении периодов его работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что в период с 11.03.1985 г. по 30.09.1991 г. он работал в должности мастера в Строительном управлении N 846 Управления строительства автодороги "Москва-Рига", а в период с 01.10.1991 г. по 30.09.1994 г. - в должности мастера в СУ - 846 Акционерного общества "Волгодорстрой". Работа в должности мастера предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, однако, ответчик необоснованно не засчитывает вышеуказанные периоды его работы в льготный трудовой стаж, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих условия и характер выполняемых им работ.

В судебном заседании Жолудев Н.Н. исковые требования уточнил, просил включить в специальный стаж периоды: с 11 марта 1985 года по 27 октября 1985 года, с 31 октября 1985 года по 24 сентября 1989 года, с 30 сентября 1989 года 30 ноября 1989 года, со 02 января 1990 года по 14 января 1990 года, с 24 января 1990 года по 24 февраля 1990 года, с 06 марта 1990 года по 30 сентября 1991 года (6 лет 04 месяца 21 день) в должности мастера в Строительном управлении N 846 Управления строительства автодороги Москва-Рига и периоды с 01 октября 1991 года по 16 октября 1992 года, с 20 октября 1992 года по 08 августа 1993 года, с 12 августа 1993 года по 05 сентября 1994 года, с 09 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года (2 года 11 месяцев 20 дней) в должности мастера в СУ-846 Акционерного общества "Волгодорстрой". Пояснил, что за весь период его работы в Строительном управлении N 846 Управления строительства автодороги "Москва-Рига" и в СУ - 846 Акционерного общества "Волгодорстрой" данные организации занималось строительством новых автодорог, и он, как мастер, организовывал строительные работы по укладке земляного полотна, монтажных колец, железобетонных столбов, монтированию ограждений.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области Кравченко Л.Я. возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что представленные истцом документы (копия трудовой книжки, архивные справки, личная карточка формы Т-2) не подтверждают его работу на строительстве новых зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений (Список N 1173 от 22.08.1956 г.) либо "мастером строительных и монтажных работ" (Список N 10 от 26.01.1991 г.), поскольку сведения об условиях и характере работ в указанных документах отсутствуют.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие луки и Великолукскому району Псковской области Тихомирова З.А. ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе Жолудеву Н.Н. в иске, ссылаясь на то, что суд необоснованно включил спорные периоды в льготный стаж, поскольку документов, подтверждающих характер и условия работы, а именно факт работы истца на строительстве новых объектов, либо работы "мастером строительных и монтажных работ", не представлено.

Кроме того, суд незаконно сослался на показания свидетеля Л.В.П. и принял в подтверждение характера работы истца справку от 11.05.1990 г., уточняющую характер и условия работы свидетеля Л.В.П., работавшей с истцом в одинаковой должности в одной организации в один и тот же период.

Суд не учел, что согласно данной справки свидетель Л.В.П. работала с истцом только в одной организации (в Строительном Управлении N 846 Управления строительства автодороги "Москва-Рига") в период с 11.03.1985 г. по 11.05.1990 г., в СУ - 846 Акционерного общества "Волгодорстрой" она с истцом не работала, в связи с чем, характер работы истца в период с 01.10.1991 г. по 30.09.1994 г. в СУ-846 Акционерного общества "Волгодорстрой" ничем не подтвержден, и суд незаконно включил его в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Истец Жолудев Н.Н. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в апелляционной инстанции, для участия в деле не явился.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие, поскольку неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для вмешательства в решение суда в части включения в льготный стаж истца периодов работы с 11.03.1985 г. по 30.09.1991 г. в Строительном Управлении N 846 Управления строительства автодороги "Москва-Рига".

Вместе с тем, решение суда в части включения периодов работы истца с 01.10.1991 г. по 30.09.1994 г. в СУ-846 Акционерного общества "Волгодорстрой" подлежит изменению.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному выше подпункту 2 применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях" (утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10).

При этом время работ, выполнявшихся до 01 января 1992 года, предусмотренных "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

В соответствии с ранее действовавшим Списком N 2 (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) правом на досрочное назначение пенсии по старости пользовались "мастера", занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций (раздел ХХIХ, п.б).

Ныне действующим Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (Раздел ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов") предусмотрена работа в качестве "мастера строительных и монтажных работ", занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (код позиции 2290000б-23419). Данная профессия введена Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года N 591 "О внесении дополнений и изменений в списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Как установлено судом, 30.12.2011 г. Жолудев Н.Н. в возрасте 59 лет обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в должности мастера по строительству новых автомобильных дорог.

Решением ГУ УПФ по г.Великие Луки и Великолукскому району N 2/192 от 08.02.2012 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу "мастером" именно на новом строительстве зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений (Список N 1173 от 22.08.1956 г.) либо "мастером строительных и монтажных работ" вне зависимости от вида объектов строительства (Список N 10 от 26.01.1991 г.),

Суд, разрешая спор и включая вышеуказанные периоды работы истца с 11.03.1985 г. по 30.09.1991 г. в Строительном управлении N 846 Управления строительства автодороги "Москва-Рига" и с 01.10.1991 г. по 30.09. 1994 г. в СУ-846 Акционерного общества "Волгодорстрой" в льготный трудовой стаж, исходил из того, что должность "мастера", в которой работал истец, предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 г. N 10., а кроме того, характер работы истца на строительстве новых автодорог подтвержден уточняющей льготный характер работы справкой от 11.05.1990 г. в отношении свидетеля Л.В.П.., из которой следует, что СУ N 846 Управления строительства автодороги "Москва-Рига" занималось новым строительством дорог, на должности мастера занятость была полный рабочий день, и работа в данной должности предоставляла право для назначения пенсии на льготных условиях по Списку N 2 раздел ХХIХ, п.б.

Учитывая, что свидетель Л.В.П., как и истец Жолудев Н.Н., работали на одинаковых должностях в одной организации и в один и тот же период времени, суд обоснованно признал указанную справку допустимым доказательством характера и условий работы истца, при этом суд принял во внимание, что в справке, уточняющей льготный характер работы, имеется ссылка на приказы по личному составу, план организации работ по строительству автодорог, ведомости по зарплате, штатной расстановке, согласно которым СУ N 846 Управления строительства автодороги "Москва - Рига" осуществляло деятельность по строительству новых автомобильных дорог. Также суд учел, что СУ N 846 было ликвидировано, документы по основной деятельности предприятия в архив переданы не были, что лишает истца возможности представить необходимые для назначения льготной пенсии документы по независящим от него причинам.

Свидетель Л.В.П. подтвердила в суде, что она работала на той же должности, что и истец Жолудев Н.Н., СУ N 846 занималось строительством новой автодороги, у каждого мастера был свой участок дороги, они организовывали строительные работы по укладке земляного полотна, монтажных колец, строили искусственные сооружения, работали по 12 часов вахтовым методом, их работа считалась тяжелой, им давали молоко и дополнительные дни к отпуску, в 50 лет она оформила льготную пенсию по выданной СУ N 846 справке, поскольку организация в то время была действующая ( "данные изъяты").

Из личной карточки Жолудева Н.Н. формы Т-2 ( "данные изъяты"), архивной справки N Ж-1/ЛС от 10.06.2011 г. ( "данные изъяты") также следует, что за работу мастером истцу предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Из личной карточки формы Т-2 и архивной справки от 10.06.2011 г. следует, что свои должностные обязанности в спорные периоды работы Жолудев Н.Н. исполнял постоянно в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, оценив все представленные доказательства в их совокупности, в том числе трудовую книжку истца, подтверждающую его работу мастером, архивную справку от 10.06.2011 г., справку, уточняющую характер работы от 11.05.1990 г., показания свидетеля Л.В.П., суд пришел к обоснованному выводу о том, что периоды работы истца с 11 марта 1985 года по 27 октября 1985 года, с 31 октября 1985 года по 24 сентября 1989 года, с 30 сентября 1989 года 30 ноября 1989 года, с 02 января 1990 года по 14 января 1990 года, с 24 января 1990 года по 24 февраля 1990 года, с 06 марта 1990 года по 30 сентября 1991 года в должности мастера в Строительном управлении N 846 Управления строительства автодороги "Москва-Рига" подлежат включению в его льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Доказательств изменения характера работы истца в СУ N 846 Управления строительства автодороги "Москва-Рига" до 30.09.1991 г. в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда о включении в льготный стаж истца периодов работы с 11.03.1985 г. по 30.09.1991 г. в Строительном Управлении N 846 Управления строительства автодороги "Москва-Рига", поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств, которым дана надлежащая оценка по правилам ст.67 ГПК РФ.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении в льготный стаж истца периодов работы с 01 октября 1991 года по 16 октября 1992 года, с 20 октября 1992 года по 08 августа 1993 года, с 12 августа 1993 года по 05 сентября 1994 года, с 09 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года в СУ-846 Акционерного общества "Волгодорстрой", поскольку справка от 11.05.1990 г., на которую сослался суд, к указанным периодам работы истца отношения не имеет.

Так, из справки от 11.05.1990 г., уточняющей льготный характер работы свидетеля Л.В.П. в СУ N 846 Управления Строительства автодороги "Москва-Рига" следует, что она была выдана за периоды работы Л.В.П. с 20.02.1968 г. по 13.03.1979 г. и с 02.08.1982 г. по 11.05.1990 г. ( "данные изъяты"), и лишь эти периоды были включены в ее льготный трудовой стаж, тогда как для истца имеют доказательственное значение периоды его работы с 01 октября 1991 года по 16 октября 1992 года, с 20 октября 1992 года по 08 августа 1993 года, с 12 августа 1993 года по 05 сентября 1994 года, с 09 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 год в должности мастера СУ-846 Акционерного общества "Волгодорстрой".

Таким образом, справка от 11.05.1990 г. характер и условия работы истца в СУ-846 Акционерного общества "Волгодорстрой" с 01 октября 1991 года по 30 сентября 1994 год не подтверждает.

Иных допустимых доказательств, которые бы подтверждали работу истца в должности "мастера" на строительстве новых объектов либо в должности "мастера строительно-монтажных работ" в период с 01.10.1991 г. по 30.09.1994 г. истцом не представлено.

В связи с чем, решение суда в этой части подлежит изменению, а периоды с 01 октября 1991 года по 16 октября 1992 года, с 20 октября 1992 года по 08 августа 1993 года, с 12 августа 1993 года по 05 сентября 1994 года, с 09 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года исключению из льготного стажа истца.

Вместе с тем, исключение указанных периодов не влияет на правомерность вывода суда о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку необходимый стаж по состоянию на 30.12.2011 г. у истца имелся и без включения указанных периодов.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ, если мужчина проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), имеет продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, то трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Учитывая, что Жолудев Н.Н., 19 октября 1952 года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в 59 лет, т.е. с уменьшением пенсионного возраста на 9 месяцев 19 дней, при этом его льготный стаж составил 6 лет 04 месяца 21 день, что превышает минимально необходимый в этом случае льготный стаж, составляющий 6 лет 3 месяца, то суд правомерно обязал ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 30 декабря 2011 года, т.е. с момента обращения.

Довод апеллятора о том, что суд в подтверждение характера работы истца сослался на показания свидетеля Л.В.П., не может быть принят во внимание, поскольку характер работы истца в период с 11.03.1985 г. по 30.09.1991 г. подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе письменных, а ссылка суда на показания свидетеля Л.В.П. наряду с письменными доказательствами закону не противоречит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Великолукского городского суда Псковской области от 04 мая 2012 года изменить, исключить из резолютивной части решения указание на возложение обязанности на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области обязанности включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы Жолудева Н.Н. с 01 октября 1991 года по 16 октября 1992 года, с 20 октября 1992 года по 08 августа 1993 года, с 12 августа 1993 года по 05 сентября 1994 года, с 09 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года в должности мастера в СУ-846 Акционерного общества "Волгодорстрой".

В остальной части решение Великолукского городского суда Псковской области от 04 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по городу Великие Луки и Великолукскому району Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий Г.А.Ельчанинова

Судьи О.П. Орлова

О.А.Виноградова