Решение Псковского областного суда от 03 сентября 2012 г. по делу N 21-97

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Семёновой А.Н.,

рассмотрев жалобу Коноваловой Л.В., на решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 16 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ в отношении

Коноваловой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., председателя ЖСК N, расположенного по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Псковской области от 22 мая 2012 года председателю ЖСК N г.Пскова Коноваловой Л.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.4 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Коновалова Л.В. оспорила его в судебном порядке.

Решением судьи Псковского городского суда Псковской области от 16 июля 2012 года оспариваемое постановление изменено в части назначенного наказания со снижением штрафа до 3000 рублей.

В жалобе в Псковский областной суд Коновалова Л.В. ставит вопрос об отмене судебного решения и постановления должностного лица, за отсутствием в её действиях состава указанного административного правонарушения.

Выслушав объяснения защитника Коноваловой Л.В. - Ахмедьяновой Э.Е., поддержавшей доводы жалобы, представителя Управления Роспотребнадзора по Псковской области Никулину М.В., проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Как следует из материалов дела, в период с 23 апреля по 22 мая 2012 года Управлением Роспотребнадзора по Псковской области по жалобам граждан проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей в процессе осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом N по ул. "адрес" Жилищно-строительным кооперативом N

По результатам проверки установлено, что председатель кооператива Коновалова Л.В. допустила нарушение обязательных требований Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N307 (Правила) при предоставлении коммунальных услуг потребителям по указанному адресу, в том числе:

- при определении платы за горячее водоснабжение для потребителей за январь, февраль 2012 года не использовалась формула, установленная п.п.1 п. 3 приложения N 2 к Правилам. Плата за потребленную коммунальную услугу горячее водоснабжение в жилых помещениях по показаниям индивидуальных приборов учета и в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета по нормативу - вносится потребителями отдельно. Разница между показаниями общедомового прибора учета и суммарным объемом потребления коммунальной услуги горячее водоснабжение во всех жилых помещениях многоквартирного дома разделена на всех собственников, пропорционально количеству проживающих;

- при определении платы за горячее водоснабжение за март 2012г. использовалась формула, не установленная Правилами. Плата за потребленную коммунальную услугу горячее водоснабжение по показаниям индивидуальных приборов учета и в жилых помещениях, не оборудованных приборами учета, по нормативу вносится потребителями

отдельно. Разница между показаниями общедомового прибора учета и суммарным объемом потребления коммунальной услуги горячее водоснабжение во всех жилых помещениях многоквартирного дома рассчитана на каждого проживающего;

- при определении платы за холодное водоснабжение за январь, февраль, март 2012 года, не использовалась формула, установленная п.п.1 п.3 приложения N 2 к Правилам. Плата за потребленную коммунальную услугу холодное водоснабжение в жилых помещениях по показаниям индивидуальных приборов учета вносится потребителями отдельно. Разница между показаниями общедомового прибора учета и суммарным объемом потребленной коммунальной услуги холодное водоснабжение по показаниям индивидуальных приборов учета, разделена на собственников жилых помещений, не оборудованных приборами учета, пропорционально количеству проживающих.

Таким образом, Коноваловой Л.В. был нарушен порядок определения размера платы за коммунальные услуги в виде горячего и холодного водоснабжения, установленный п.п. "а" п. 23 Правил.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, Актом проверки ЖСК N от 11.05.2012 года, письменным объяснением Коноваловой Л.В., пояснившей, что плата за горячее и холодное водоснабжение для потребителей была установлена общим собранием членом кооператива.

При таких установленных данных, судья Псковского городского суда обоснованно признал постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Псковской области от 22 мая 2012 года законным и обоснованным, изменив его лишь в части назначенного наказания с учётом наличия обстоятельств смягчающих административную ответственность Коноваловой Л.В.

Доводы жалобы о том, что выявленный надзорным органом порядок взимания с потребителей платы за горячее и холодное водоснабжение был утверждён на общем собрании членов ЖСК, обоснованно не принят во внимание судьёй Псковского городского суда.

Из представленных суду протоколов общего собрания членов ЖСК N видно, что 13 ноября 2004 года членами кооператива было принято решение о том, что разница между суммой, представленной в счёте МУП "Псковские тепловые сети" и оплатой, произведённой жильцами, в чьих квартирах установлены водомеры, будет делиться по количеству проживающих людей, в чьих квартирах приборы учёта не установлены. В 2007 и 2011 годы члены кооператива на общем собрании подтверждали данное решение.

Однако выявленный надзорным органом порядок взимания с потребителей платы за горячее водоснабжение не соответствует вышеприведённому решению общего собрания членов ЖСК. Кроме того, порядок взимания платы за холодное водоснабжение общим собранием кооператива не устанавливался.

Вместе с тем, после вступление в действие постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, утвердившего Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, председатель ЖСК Коновалова Л.В. обязана была привести порядок определения размера платы за коммунальные услуги в соответствие с указанными Правилами.

Поскольку вина Коноваловой Л.В. в совершении административного правонарушения полностью и объективно установлена всеми материалами дела, оснований для отмены судебного решения и постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Псковской области по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Псковского городского суда Псковской области от 16 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.4 КоАП РФ в отношении Коноваловой Л.В. оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов