Кассационное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 17 января 2012 г. по делу N 33-73/2012

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Ельчаниновой Г.А.,

судей: Белоноговой Н.Ю., Орловой О.П.,

при секретаре Виноградовой Т.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частному представлению заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора на определение судьи Порховского районного суда Псковской области от 12 декабря 2011 года, которым постановлено:

"Возвратить исковое заявление Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом - территориальное управление Росимущества в Псковской области об обязании поставить на учет в реестр федерального имущества сибиреязвенный скотомогильник со всеми приложенными документами".

Заслушав доклад судьи Орловой О.П., объяснения прокурора Лепихиной М.Н., полагавшей определение суда подлежим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Псковский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом - территориальное управление Росимущества в Псковской области об обязании поставить на учет в реестр федерального имущества сибиреязвенный скотомогильник, расположенный в д.Арбузово-Щилинка сельского поселения "Полонская волость" Порховского района Псковской области, указав в обоснование иска, что на территории д.Арбузово-Щилинка имеется сибиреязвенный скотомогильник, который на балансе ни у кого не числится. Ввиду отсутствия собственника обязанности по содержанию скотомогильника никто не исполняет, его состояние не отвечает ветеринарно-санитарным требованиям, что создает угрозу распространения особо опасных инфекций, в связи с чем, просил обязать ТУ ФАУГИ по Псковской области поставить на учет в реестр федерального имущества бесхозяйный сибиреязвенный скотомогильник, расположенный в д.Арбузово-Щилинка, Полонской волости, Порховского района.

Определением судьи Порховского районного суда от 12 декабря 2011 года исковое заявление возвращено прокурору на основании п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ в связи с его неподсудностью Порховскому районному суду.

В частном представлении прокурор ставит вопрос об отмене определения суда, как постановленного с нарушением норм процессуального права, поскольку вывод судьи о неподсудности иска Порховскому районному суду противоречит требованиям ч.1 ст.30 ГПК РФ. Полагает, что предметом заявленного иска является установление права владения сибиреязвенным скотомогильником - объектом, прочно связанным с землей, в связи с чем, иск подлежит рассмотрению Порховским районным судом по месту нахождения данного объекта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частного представления, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене.

Возвращая исковое заявление на основании п.п.2 п.1 ст.135 ГПК РФ, судья исходил из того, что право на объект недвижимого имущества - сибиреязвенный скотомогильник предметом заявленного иска не является, следовательно, в соответствии со ст.28 ГПК РФ иск подсуден суду по месту нахождения ответчика.

Судебная коллегия с данным выводом суда не соглашается.

В соответствии с ч.1 ст.30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Из смысла данной правовой нормы следует, что исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество и объекты, прочно связанные с землей.

Из искового заявления следует, что прокурором заявлено требование о постановке на учет в реестр федерального имущества сибиреязвенного скотомогильника, расположенного в д.Арбузово-Щилинка Порховского района, который на балансе ни у кого не числится и ни за кем не закреплен, фактически является бесхозяйным. Из приложенных к исковому заявлению материалов следует, что право собственности Российской Федерации и субъекта Российской Федерации на данный скотомогильник также не подтверждено.

В соответствии с действующим законодательством вопросы создания и учета скотомогильников (биометрических ям) возложены на собственников данного имущества, которыми могут являться Российская Федерация и субъекты Российской Федерации.

ТУ ФАУГИ по Псковской области в силу п.4.9 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области (Приказ N 63 от 05.03.2009 г.) осуществляет учет федерального имущества.

Таким образом, иск о постановке скотомогильника на учет непосредственно связан с установлением права собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации на данный объект недвижимости.

При таких обстоятельствах вывод суда о неприменении к предъявленному иску требований ч.1 ст.30 ГПК РФ об исключительной подсудности является ошибочным.

С учетом изложенного, определение суда от 12.12.2011 г. о возвращении Псковскому природоохранному межрайонному прокурору искового заявления в связи с его неподсудностью Порховскому районному суду, нельзя признать законным, и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Порховского районного суда Псковской области от 12 декабря 2011 года отменить.

Материал по исковому заявлению Псковского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом - территориальное управление Росимущества в Псковской области об обязании поставить на учет в реестр федерального имущества сибиреязвенный скотомогильник направить в Порховский районный суд на стадию принятия к производству.

Председательствующий Г.А.Ельчанинова

Судьи Н.Ю.Белоногова

О.П.Орлова