Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-1521

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Яроцкой Н.В.,

судей Спесивцевой С.Ю. и Орловой О.П.,

при секретаре Клюшечкиной С.В.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Порховском районе Псковской области на решение Порховского районного суда Псковской области от 18 июля 2012 года, которым постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области включить Ш.Е.С. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке:

- с 16.05.1980г. по 21.09.1982г. в " С-ой",

- с 16.08.1989г. по 01.08.1990г. в кооперативе " М-ий",

- с 02.08.1990г. по 21.01.1991г. в кооперативе " С-не",

- с 19.09.1994г. по 17.08.2001г. в ЗАО " ...",

и назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 17 августа 2011 года.

Ответчика от уплаты государственной пошлины освободить.

Выслушав доклад судьи Яроцкой Н.В., объяснения представителя ответчика Ивановой И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ш.Е.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Порховском районе Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В обоснование заявленных требований указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Порховском районе Псковской области от 25.08.2011 года ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, из которого необоснованно исключены периоды его работы с 16.05.1980 года по 21.09.1982 года в должности электросварщика 3 разряда в " С-ой", с 16.08.1989 года по 01.08.1990 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда в кооперативе " М-ий", с 02.08.1990 года по 21.01.1991 года в должности сварщика 5 разряда в кооперативе " С-не" и с 19.09.1994 года по 17.08.2001 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ЗАО " ...".

Считает данный отказ неправомерным, так как документы, подтверждающие его занятость в спорные периоды на резке и ручной сварке, он не мог представить ввиду ликвидации вышеназванных организаций и отсутствия необходимых документов.

Просил обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы и назначить ему пенсию с даты подачи заявления о назначении пенсии, 17.08.2011 года.

В судебном заседании Ш.Е.С. свой иск поддержал.

Представитель ответчика Сиваева Е.А. иск не признала, пояснив, что в назначении пенсии с 17.08.2011 года истцу было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих необходимую для досрочного назначения трудовой пенсии по старости продолжительность специального стажа.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда в связи с недоказанностью работы истца в спорные периоды в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В своих возражениях на жалобу Ш.Е.С. считает представленные доказательства достаточными для удовлетворения его исковых требований.

Истец, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела не заявил, поэтому судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика и возражениях истца относительно жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в части и изменению в части в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 ст. 27 названного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Положениями пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что Ш.Е.С. с 16.05.1980 года по 21.09.1982 года работал в " С-ой" в должности электросварщика 3 разряда, с 16.08.1989 года по 01.08.1990 года в ДПМК N Псковского треста " Д-ой" в должности газоэлектросварщика 4 разряда, с 02.08.1990 года по 21.01.1991 года в кооперативе " С-не" в должности сварщика 5 разряда и с 19.09.1994 года по 17.08.2001 года в ЗАО " ..." в должности газоэлектросварщика 5 разряда.

Таким образом, в период трудовой деятельности истца действовал Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1773, предусматривающий в разделе 32 "Общие профессии" профессию "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные", "сварщики аргонной и атомно-водородной сварки", а также Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, включающий в раздел N 33 "Общие профессии" следующие специальности: "газосварщики" позиция 23200000-11620, "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" позиция 23200000-19756, "электросварщики ручной сварки" позиция 23200000-19906.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Период работы истца с 16.08.1989 года по 01.08.1990 года в ДПМК N Псковского треста " Д-ой" в должности газоэлектросварщика 4 разряда включен ответчиком в его специальный стаж в бесспорном порядке.

Из материалов дела следует, что на базе предприятия " С-ой", осуществлявшего деятельность по строительству газопроводов, было создано ЗАО " ..." с аналогичным видом деятельности, куда был передан документальный архив этого предприятия.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица Ш.Е.С., выданной ЗАО " ...", период его работы с 01.01.1997 года по 17.08.2001 года значится в графе "особые условия труда" позиция 23200000-19756, то есть в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Кроме того, его работа электрогазосварщика в названных условиях в период с 01.01.1997 года по 31.12.2000 года подтверждается составленным 26.07.2001 года пенсионным органом актом документальной проверки правильности установления права на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками 1 и 2 и достоверности представленных в ОПФР сведений о стаже и заработке формы СЗВ-1 в ЗАО " ...".

В данном акте указано, что вся работа организации основывается на сварочных работах, так как основная деятельность ЗАО связана с монтажом газопроводов и трубопроводов.

С учетом названных документов, подтверждающих необходимые для включения в специальный стаж условия труда Ш.Е.С. в период с 01.01.1997 года по 17.08.2001 года и неизменность вида деятельности предприятия с 1980 года, а также согласующихся с этими документами показаний свидетелей Л.С.А., В.А.А., Я.В.П. и Ш.А.С. о том, что условия, в которых работал истец с полной занятостью в " С-ой" и в ЗАО " ...", не изменялись, суд первой инстанции правомерно обязал ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы в данных организациях.

Вместе с тем, суд не учел, что согласно вышеуказанному акту пенсионного органа от 26.07.2001 года Ш.Е.С. неоднократно находился в отпусках за свой счет, не подлежащих включению в специальный стаж истца в силу вышеприведенных положений пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В этой связи решение суда в части, касающейся включения в специальный стаж истца спорного периода работы с 19.09.1994 года по 17.08.2001 года подлежит изменению путем исключения из него периодов названных отпусков Ш.Е.С.

Решение суда в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца спорные периоды работы в кооперативах " М-ий" и " С-не" подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе Ш.Е.С. в удовлетворении соответствующих требований, поскольку представленные в подтверждение условий труда в данные периоды трудовая книжка истца и справка об отсутствии документов названных кооперативов в архивном отделе Администрации Порховского района не могут расцениваться в качестве достаточных доказательств осуществления истцом трудовых функций с полной занятостью в условиях, необходимых для включения названных периодов работы в его специальный стаж.

Иных доказательств, которые позволили бы принять решение об удовлетворении вышеуказанной части исковых требований истца, суду представлено не было.

Поскольку за вычетом периодов работы Ш.Е.С. в кооперативах " М-ий" и " С-не", а также вышеуказанных периодов нахождения в отпусках за свой счет его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, решение суда в остальной части является правильным, а доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости не могут быть признаны состоятельными.

Руководствуясь изложенным и ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Порховского районного суда Псковской области от 18 июля 2012 года отменить в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области обязанности включить Ш.Е.С. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке:

- с 16.08.1989г. по 01.08.1990г. в кооперативе " М-ий",

- с 02.08.1990г. по 21.01.1991г. в кооперативе " С-не",

и принять в этой части новое решение об отказе Ш.Е.С. в удовлетворении соответствующих исковых требований.

Решение суда в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области обязанности включить Ш.Е.С. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке с 19.09.1994 г. по 17.08.2001 г. в ЗАО " ..." изменить, исключив из него периоды нахождения в отпусках за свой счет:

- с 21.04.1999г. по 30.04.1999г.,

- с 11.05.1999г. по 31.05.1999г.,

- с 01.07.1999г. по 30.07.1999г.,

- с 02.08.1999г. по 31.08.1999г.,

- с 10.12.1999г. по 31.12.1999г.,

- с 12.04.2000г. по 08.05.2000г.,

- с 10.05.2000г. по 30.06.2000г.,

- с 03.07.2000г. по 31.07.2000г.,

- с 01.08.2000г. по 31.08.2000г.,

- с 01.09.2000г. по 29.09.2000г.,

- с 01.11.2000г. по 30.11.2000г.,

- с 01.12.2000г. по 31.01.2001г.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Порховском районе Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий: Яроцкая Н.В.

Судьи: Спесивцева С.Ю.

Орлова О.П.