Решение Псковского областного суда от 01 октября 2012 г. по делу N 12-93/2012

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Корбатовой М.А.

рассмотрев жалобу ООО "Агроснаб - Псков" на постановление судьи Псковского городского суда от 27 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ в отношении ООО "Агроснаб - Псков", юридический адрес "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Псковского городского суда от 27 августа 2012 года ООО "Агроснаб - Псков" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Правонарушение выразилось в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного Союза.

В жалобе ООО "Агроснаб - Псков" ставится вопрос об отмене судебного постановления, ввиду его незаконности и необоснованности.

Выслушав защитника ООО "Агроснаб - Псков" поддержавшего доводы жалобы, представителя Псковской таможни, полагавшего судебное постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии со статьёй 159 ТК ТС при международной перевозке товаров автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу, в частности, вес брутто товаров.

Как установлено судом, 11 июня 2012 года на таможенный пост МАПП "Шумилкино" Псковской таможни прибыло транспортное средство " Д" с рег. N с полуприцепом " К" рег. N, принадлежащее ООО "Агроснаб - Псков".

Согласно представленных таможенному органу транспортных (перевозочных) документов TIR N от ДД.ММ.ГГГГ., CMR N от ДД.ММ.ГГГГ, INVOICE N от ДД.ММ.ГГГГ в автотранспортном средстве на 20 грузовых местах перемещался товар "погрузчики для установки на трактора в частично разобранном виде, вилы для тюков" общим весом брутто 9539.0 кг.

В ходе таможенного досмотра установлено, что вес перемещаемого в транспортном средстве товара составил 12719 кг, что превышает заявленный в транспортных документах вес на 3180 кг.

Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного Союза, путём предоставления недействительных документов, влечет за собой административную ответственность по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание к статье 16.1 КоАП РФ).

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из объяснений водителя К.А.В. следует, что при погрузке взвешивание контейнера не производилось в связи с отсутствием

весового оборудования.

Вина перевозчика в совершении административного правонарушения подтверждается:

- копиями вышеуказанных товаросопроводительных документов;

- актом таможенного досмотра N;

- протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами в их совокупности, исследованными и оценёнными судьёй Псковского городского суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о нарушении судом принципа приоритета норм международного права, регулирующего правоотношения в области международной перевозки грузов автомобильным транспортом, в частности Конвенции МДП и КДПГ, необоснован.

При применении книжки МДП следует учитывать, что её положения не ограничивают и не отменяют положений национального законодательства. Это касается и правил применения таможенных режимов, установленных национальным законодательством. Согласно п.2 ст.47 Конвенции МДП её положения "не препятствуют применению иных национальных или международных положений, регламентирующих перевозки".

Статья 8 Конвенции КДПГ, на которую ссылается представитель фирмы, не освобождает перевозчика от соблюдения таможенных правил, установленных законодательством Таможенного Союза, поскольку названная Конвенция регулирует гражданско-правовые отношения между грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем, и не распространяется на административно-властные отношения с участием таможенных органов.

Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом общество должно учитывать, что обязанность по представлению таможенному органу документов и сведений о грузе, предусмотренных ст.159 ТК ТС возложена на перевозчика, и принимать все зависящие от него меры по надлежащему выполнению этих обязанностей. К числу таких мер относится, в силу пункта 1 статьи 11 Конвенции КДПГ право перевозчика потребовать от отправителя груза приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей.

Указанным правом фирма - перевозчик не воспользовалась и не предприняла иных, зависящих от неё мер по соблюдению требований таможенного законодательства Таможенного Союза.

При таких обстоятельствах судебное постановление является законным и обоснованным, а жалоба не содержит доводов, влекущих его отмену.

С учётом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Псковского городского суда от 27 августа 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО "Агроснаб - Псков" - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов