Решение Калининградского областного суда от 23 августа 2012 г.

Решение Калининградского областного суда от 23 августа 2012 г.
(Извлечение)

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Судья Степаненко О.М. Дело N 7А-335. РЕШЕНИЕ 23 августа 2012 года г. Калининград Судья Калининградского областного суда Костиков С.И., при секретаре Фильчиной В.О., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФКУ - войсковая часть 95825 на не вступившее в законную силу постановление судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 26 июля 2012 года, которым ФБУ войсковая часть 95825 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления погрузочно-разгрузочной деятельности опасных грузов на железнодорожном транспорте, на срок 30 суток. Доложив обстоятельства дела, выслушав объяснения командира в/ч 95825 Р. и защитника Смирнова В.Г., поддержавших доводы жалобы, УСТАНОВИЛ: При проведении 26-27 апреля 2012 г. должностными лицами Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта внеплановой выездной проверки в отношении ФБУ войсковая часть 95825, находящегося по адресу: "адрес", было выявлено, что юридическое лицо осуществляет погрузочно-разгрузочную деятельность с опасными грузами на железнодорожном транспорте без лицензии.

По данному факту главным государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения Северо-Западного Управления государственного железнодорожного надзора в отношении ФБУ войсковая часть 95825 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а судом вынесено изложенное выше постановление.

В жалобе на постановление судьи ставится вопрос о его отмене, т.к. ФБУ войсковой части 95825 не существует, а существует ФКУ войсковая часть 95825, которое не было извещено о слушании дела 26 июля 2012 года в Багратионовском районном суде. В настоящее время лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте пока не выдаются.

Нахожу постановление судьи подлежащим отмене с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1-1ст.29.9 КобАП РФ.

Довод жалобы о том, что ФБУ войсковая часть 95825 не существует, не могут служить основанием к отмене постановления, т.к. из приложенной к жалобе копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц видно, что 13 июля 2012 года зарегистрировано изменение названия войсковой части 95825 с ФБУ на ФКУ.

Не может служить основанием к отмене постановления и довод о не извещении надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, т.к. в материалах дела имеется телефонограмма от 24 июля 2012 года об извещении о времени и месте рассмотрения дела судом войсковой части 95825, которую принял дежурный по части У., что является надлежащим извещением (л.д.46).

Судом установлено, что нарушение имело место 26-27 апреля 2012 года.

Требование же о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте введено пунктом 27 ст. 12 Федерального закона РФ N 99-ФЗ от 4 мая 2011 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Порядок лицензирования определяется указанным Законом, а также положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ N 221 от 21 марта 2012 г. утверждено Положение о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте.

Таким образом, только после 21 марта 2012 года появилась реальная возможность получить лицензию.

Кроме этого, в настоящее время лицензии фактически пока не выдаются лицензирующим органом, который ожидает разъяснений законодательства по вопросу лицензирования.

При таких обстоятельствах действия ФКУ "Войсковая часть 95825" следует признать малозначительными и на основании ст.2.9 КобАП РФ освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.30.7 и п.2 ч.1-1ст.29.9 КобАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Багратионовского районного суда Калининградской области от 26 июля 2012 года отменить.

Освободить ФКУ "Войсковая часть 95825" от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Судья