Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 14 августа 2012 г. по делу N 33-2575/12

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего КИСЕЛЕВОЙ Е.А.

судей областного суда КУЛЕШОВОЙ Е.В.

МАРИНОЙ Ж.В.

при секретаре МИЛИЦА Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой Е.А. 14 августа 2012 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 6 июня 2012 года по делу по иску ФИО1 к Фокинской районной администрации города Брянска об оспаривании отказа в постановке на жилищный учет,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что является ветераном ВОВ и имеет первую группу инвалидности, нуждается в постоянном уходе, проживает в квартире без удобств, расположенной по адресу: "адрес" собственником которой является ее внучка ФИО5 Она не является нанимателем данного жилого помещения и жилья в собственности не имеет.

В марте 2012 года она обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска для постановки на жилищный учет, в чем ей было отказано.

Считает отказ районной администрации в постановке ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, необоснованным.

Просит обязать администрацию Фокинского района г. Брянска поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента РФ N 714 от 07 мая 2008 года, по основанию отсутствия жилого помещения по договору социального найма или в собственность.

Представитель ответчика администрации Фокинского района г. Брянска в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что истец обеспечен жилым помещением свыше учетной нормы на территории г. Брянска и не нуждается в улучшении жилищных условий.

Решением суда исковые требования ФИО1 к Фокинской районной администрации г. Брянска об оспаривании отказа в постановке на жилищный учет оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, как принятое с неправильным применением норм права. Указывает, что не является членом семьи собственника жилого помещения. Считает, что суд не учел, ее тяжелое состояние здоровья и плохие условия проживания. Также указывает, что в данном жилом помещении без регистрации проживал муж внучки, с учетом которого она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Заслушав доклад по делу судьи Киселевой Е.А., пояснения ФИО1, ее представителя ФИО7, поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" жильем обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 ЖК РФ.

Как установлено судом, ФИО1 является инвалидом первой группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов ВОВ 1941-1945 годов.

01 марта 2012 года ФИО1 обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав в качестве основания для постановки на учет, отсутствие жилого помещения по договору социального найма и на праве собственности.

12 марта 2012 года в ходе заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска принято решение об отказе ФИО1 в постановке на жилищный учет по тому основанию, что она обеспечена жилой площадью в соответствии с учетной нормой жилого помещения, установленной на территории города Брянска (14 кв.м. на одного члена семьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ истица может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий лишь в том случае, если она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п. п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением Брянской городской администрации от 25 мая 2005 года N1824-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Брянска" установлена учетная норма площади жилого помещения на территории г. Брянска в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Как видно из материалов дела, ФИО1 не является собственником объектов недвижимого имущества на территории г. Брянска, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21 февраля 2012 года и справкой ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" от 28 февраля 2012 года.

При этом, истица обеспечена жилым помещением в квартире "адрес", площадью 15,1 кв.м. жилой площади.

Данное жилое помещение в 1998 году предоставлено дочери истца - ФИО7 на основании ордера N 60, выданного на семью из 2-х человек.

На основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 14 июня 2011 года N 3-8/28570 собственниками указанной квартиры, по 1/2 доли каждый, являются внучка истца ФИО5 и правнучка ФИО6

09 февраля 2012 года ФИО1 вселена внучкой в квартиру как член ее семьи, где зарегистрирована и проживает по настоящее время.

В квартире также зарегистрированы и проживают как члены семьи: ФИО5 - внучка истца, ФИО6 - правнучка, ФИО7 дочь, что подтверждается поквартирной карточкой.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ФИО1 является членом семьи собственника вышеназванной квартиры, а доводы жалобы в этой части находит необоснованными, противоречащими материалам дела.

Учитывая, что ФИО1 в качестве основания в нуждаемости в жилых помещениях, указала на отсутствие жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности, а также, что она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции об отказе в удовлетворении ее исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не учел ее тяжелое состояние здоровья и плохие условия проживания, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку данные обстоятельства, учитывая выбранное истом основание в нуждаемости в жилом помещении, юридического значения для разрешения настоящего спора не имеют.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не учел, что в вышеназванном жилом помещении без регистрации проживал муж внучки ( ФИО8), с учетом которого она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку данное обстоятельство материалами дела не подтверждается. Регистрация ФИО8 в данном жилом помещении после принятии решения судом первой инстанции не может служить основаниям к отмене решения суда.

На основании вышеизложенного решение суда является правильным, принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фокинского районного суда г. Брянска от 6 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий КИСЕЛЕВА Е.А.

Судьи областного суда КУЛЕШОВА Е.В.

МАРИНА Ж.В.