Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 28 августа 2012 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 28 августа 2012 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

Председательствующего ПЕТРАКОВОЙ Н.П.

Судей областного суда МАКЛАШОВА В.И.

СИДОРЕНКОВОЙ Е.В.

При секретаре РУДАКОВОЙ О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 28 августа 2012 года по докладу Петраковой Н.П. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Брянска от 12 мая 2012 года по делу по иску ФИО1 к муниципальному учреждению культуры "Парк-музей им. А.К. Толстого", Брянской городской администрации, Администрации Советского района г. Брянска, Управлению по благоустройству и экологии города Брянска о возмещении материального ущерба и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению культуры "Парк-музей им. А.К. Толстого", Брянской городской администрации, Администрации Советского района г. Брянска, Управлению по благоустройству и экологии города Брянска о возмещении материального ущерба и взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истица ссылалась на то, что 8 мая 2010 года в период времени примерно с 15 час. 55 мин. до 10.00 с территории "Парка - музея им. А.К. Толстого", расположенного в Советском районе г. Брянска, на принадлежащий ей автомобиль " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, упало сухое дерево, что привело к повреждению автомобиля. Размер причиненного ущерба составил 171 244 руб. 50 коп., который она и просила взыскать с муниципального учреждения культуры "Парк-музей им. А.К. Толстого", на земельном участке которого росло упавшее дерево и который должен нести ответственность за спил аварийных, пораженных болезнями, сухих деревьев, их вывоз.

В ходе рассмотрения дела в суде истица уточнила исковые требования и просила взыскать с муниципального учреждения культуры "Парк-музей им. А.К. Толстого" стоимость восстановительного ремонта автомашины в размере 145 406 руб. 43 коп.; утрату товарной стоимости автомашины в размере 21 338 руб. 07 коп.; убытки по определению размера ущерба в размере 4 500 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 26 530 руб. 90 коп.; компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 355 руб. 51 коп., расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 25 000 рублей; судебные расходы, связанные с получением нотариальной доверенностью в размере 500 руб.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 12 мая 2012 года исковые требования ФИО1 к муниципальному учреждению культуры "Парк-музей им. А.К. Толстого", Брянской городской администрации, Администрации Советского района г. Брянска, Управлению по благоустройству и экологии города Брянска о возмещении материального ущерба и взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, неправильное применение судом норм материального и процессуального права, поскольку из-за бездействия муниципального учреждения культуры "Парк-музей им. А.К. Толстого", который не обеспечил надлежащего ухода за зелеными насаждениями, находящимися на территории парка, произошло падение дерева, причинившего ущерб ее имуществу.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Петраковой Н.П., выслушав объяснения ФИО1 и ее представителя, просивших отменить решение районного суда, объяснения представителей МУК "Парк-музей им. А.К. Толстого", Брянской городской администрации, администрации Советского района г. Брянска, изложивших возражения на доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 08.05.2010 года около 14 часов 00 минут истица с детьми, на принадлежащем ей автомобиле " "данные изъяты"", государственный регистрационный знак N, приехала в МУК "Парк-музей им. А.К.Толстого" для того, чтобы отдохнуть. Припарковала свое транспортное средство на правой стороне дороги по ул. Горького в Советском районе гор. Брянска по направлению к пр. Ленина, напротив дома N Через некоторое время, после их прибытия в парк, ухудшились погодные условия, начался сильный ветер, дождь, в связи с чем, истица приняла решение вернуться домой, но подходя к машине увидела, как на кузов ее транспортного средства упало дерево, которое произрастало на территории парка-музея им. А.К. Толстого и повредило автомобиль.

В соответствии со ст. 1064 ГК Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между первым и вторым элементами, вину причинителя вреда.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции было установлено, что постановлением Брянской городской администрации от 23.06.2009 г. N 948-п муниципальному учреждению культуры "Парк-музей им. А.К. Толстого" в постоянное (бессрочное пользование) передан земельный участок общей площадью 29 293 кв.м., расположенный: в г. Брянск Советский район Бульвар Гагарина 32.

В соответствии со ст. 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится организация благоустройства и озеленения территории.

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 31.08.2007 г. N 861 "Об утверждении положений о районных администрациях города Брянска утверждено "Положение о Советской районной администрации г. Брянска", в соответствии с п. 1.1 которого, Советская районная администрация г. Брянска является территориальным органом Брянской городской администрации, образованным для управленческих функций осуществляющим свои полномочия на территории Советского внутригородского административного района г. Брянска.

В силу п. 2.2.28 вышеназванного Положения, администрация Советского района принимает решения о возможности и условиях выполнения работ по сносу, посадке (пересадке), кронированию и обрезке зеленых насаждений. Порядок и условия принятия решений определены в Правилах создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории города Брянска, принятых решением Брянского городского Совета народных депутатов N 472 от 29 июня 2007 г.

Согласно п. 7.2. данных Правил обследование зеленых насаждений по заявке производится комиссией по обследованию зеленых насаждений на территории города Брянска.

Основанием для выполнения работ по сносу зеленых насаждений на территории города Брянска является распоряжение Главы соответствующей районной администрации города Брянска.

21.12.2007 г. Постановлением Брянской городской администрации утверждено Положение о комиссии по обследованию зеленых насаждений на территории города Брянска, в соответствии с 4.2. которого председателем комиссии является глава районной администрации города Брянска, к полномочиям которого относится принятие окончательного решения о возможности сноса, посадки (пересадки), кронирования или обрезки зеленых насаждений путем издания соответствующего распоряжения. В соответствии с вышеназванным Положением комиссия обследует зеленые насаждения, произрастающие на территории города Брянска согласно поданным в соответствующую районную администрацию города Брянска заявкам, и формулирует предложения о целесообразности и возможности сноса посадки (пересадки), кронирования и обрезки зеленых насаждений, а также о необходимости проведения других видов работ и мероприятий в отношении заявленных к обследованию зеленых насаждений.

Все результаты обследования и выводы Комиссии оформляются членами Комиссии в виде акта обследования зеленых насаждений, составляемого с учетом мнения всех членов Комиссии, который после подписания всеми членами Комиссии, направляется на согласование начальнику управления по благоустройству и экологии города Брянска. После рассмотрения и согласования данного акта обследования он направляется главе районной администрации города Брянска, который издает распоряжение о разрешении либо запрете проведения в отношении зеленых насаждений мероприятий, предусмотренных актом, а в случае несогласования акта - принимает решение о проведении повторного комиссионного обследования зеленых насаждений. При этом комиссия несет ответственность за правомерность, обоснованность и объективность выводов, изложенных в акте обследования зеленых насаждений.

Как следует из материалов дела, 16.02.2010 г. МУК "парк-музей им. А.К. Толстого" администрации Советского района г. Брянска было направлено ходатайство о создании комиссии по обследованию зеленых насаждений, находящихся на территории парка, на предмет валки аварийных деревьев, которые угрожают жизни людей, отдыхающих в парке. По результатам обследования был составлен акт N 70 от 24.02.2010 г. и согласно распоряжению администрации Советского района г. Брянска N 59 от 16.03.2010 г. получено разрешение на обрезку и валку, указанных в акте деревьев. Данные работы были выполнены МУП "Спецавтохозяйство". Упавшее на автомобиль истицы дерево, исходя из акта обследования и распоряжения валке либо обрезке не подлежало.

Согласно п. 5.11 "Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории города Брянска", принятых Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.06.2007 г. N742, качественное состояние деревьев (учитываются деревья при диаметре ствола на высоте 1.3 м - 8 и более см) определяется по следующим признакам: хорошее - деревья здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей, повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет; удовлетворительное - деревья здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных повреждений и небольших дупел; неудовлетворительное - деревья сильно ослабленные, ствол имеет искривления, крона слаба развита, наличие усыхающих или усохших ветвей, прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность, механические повреждения ствола значительные, имеются дупла; аварийные - деревья, представляющие угрозу возможного падения вследствие повреждений механического (природного) характера, а также сухостойные.

Согласно акта осмотра упавшего дерева (л.д. 132) от 11.05.2010 г., составленного зам. Директора филиала ФГУ "Рослесзащита" "ЦЗЛ Калужской области" в присутствии администрации парка, проведен осмотр дерева упавшего 08.05.2010 г. с территории парка на ул. Горького г. Брянска. Из акта осмотра и пояснений ФИО6, специалиста проводившего осмотр упавшего дерева, усматривается, что упавшее дерево - находится в удовлетворительном состоянии,здоровое, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственное. Ствол дерева с противоположной стороны по диаметру, получил значительные механические повреждения в месте соприкосновения с оградой в результате сильного внешнего воздействия на него.

Согласно справки ГУ "Брянский ЦГМС" 08.05.2010 г. в Брянске при прохождении атмосферного фронта скорость ветра достигала 16 м в секунду, а согласно шкале Бофорта при таком ветре качаются стволы деревьев, гнутся большие ветки, затруднено движение против ветра.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что МУК "Парк-музей им. А.К. Толстого" надлежащим образом выполнял обязанности по содержанию зеленных насаждений, своевременно обратился с заявкой на обследование зеленых насаждений и в соответствии с актом обследования зеленых насаждений выполнил все необходимые мероприятия, указанные комиссией. На момент осмотра зеленых насаждений у него отсутствовали основания признания упавшего дерева аварийным, поскольку как установлено в судебном заседании, упавшее лиственное дерево являлось здоровым и жизнедеятельным с удовлетворительным состоянием и в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории города Брянска", принятых Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.06.2007 г. N 742, валке не подлежало. Обоснованно суд не усмотрел и вины в причинении вреда истицы со стороны администрации Советского района гор. Брянска, Брянской городской администрации, управления по благоустройству и экологии города Брянска Брянской городской администрации, комиссии по обследованию зеленых насаждений администрации Советского района гор. Брянска (являющейся структурным подразделением администрации Советского района гор. Брянска и не являющейся самостоятельным юридическим лицом), поскольку указанными лицами соблюдены все требования указанные в ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положение о районных администрациях города Брянска, утвержденного решением Брянского городского Совета народных депутатов от 31 октября 2007 года N816, положение о комиссии по обследованию зеленых насаждений на территории города Брянска, правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории города Брянска", принятых Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.06.2007 г. N742.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора тщательным образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

В решении суда в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность постановленного по делу решения, поскольку направлены на иную, нежели у суда, оценку фактических обстоятельств дела и подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 12 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий ПЕТРАКОВА Н.П.

Судьи областного суда МАКЛАШОВ В.И.

СИДОРЕНКОВА Е.В.