Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 28 августа 2012 г. по делу N 33-2720/12

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего КИСЕЛЕВОЙ Е.А.

судей областного суда ГОМЕНОК З.И.

МАКЛАШОВА В.И.

при секретаре АТАМАМЕДОВОЙ О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой Е.А. 28 августа 2012 года дело по апелляционной жалобе главы администрации Володарского района г. Брянска ФИО5 на решение Володарского районного суда г. Брянска от 19 июня 2012 года по делу по иску ФИО1 к Володарской районной администрации г. Брянска о признании права на получение жилья и постановку на жилищный учет,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Ей на праве собственности принадлежит комната в общежитии, общей площадью 14,7 кв.м., расположенная по адресу: "адрес" в которой она зарегистрирована и проживает.

Неоднократно обращалась в Володарскую районную администрацию г. Брянска с заявлением по вопросу постановки на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Распоряжением Володарской районной администрации г. Брянска от 08.04.2011г. истице было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда.

Ответом от 11.04.2011 г. разъяснено, что отказ связан с обеспеченностью истицы жилой площадью более учетной нормы, установленной Постановлением Брянской городской администрации от 25.05.2005 г. N 1824-п.

Просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать Володарскую районную администрацию поставить ее на жилищный учет, как участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с момента ее первоначального обращения, т.е. с 05.04.2011 г.

Представитель ответчика иск не признал, поскольку истица обеспечена жилым помещением, общая площадь которого превышает учетную норму 14 кв.м. и составляет 14,7 кв.м., в связи с чем, она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Суд признал ФИО1 нуждающейся в жилом помещении.

Обязал Володарскую районную администрацию г. Брянска поставить ФИО1 на жилищный учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении, с даты обращения в Володарскую районную администрацию г. Брянска, с 05 апреля 2011 года.

В апелляционной жалобе глава администрации Володарского района г. Брянска ФИО5 просит отменить решение суда, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, что срок подачи заявления в порядке главы 25 ГПК РФ истек.

Заслушав доклад по делу судьи Киселевой Е.А., возражения ФИО1, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1 является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (удостоверение серии Р N 253598 от 25.01.2011 г.), которой на праве собственности принадлежит комната в общежитии, расположенная по адресу: "адрес"., общей площадью 14,7 кв.м., жилой - 12,5 кв.м.

В апреле 2011 г. истица обратилась в Володарскую районную администрацию г. Брянска с заявлением о постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Распоряжением Володарской районной администрации г. Брянска от 08.04.2011г. истице было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда.

Ответом от 11.04.2011 г. разъяснено, что отказ связан с обеспеченностью истицы жилой площадью более учетной нормы, установленной постановлением Брянской городской администрации от 25.05.2005 г. N 1824-п.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

В силу ст. 15 данного закона гражданам, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 указанного Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3-12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируется - обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, являющиеся нанимателями жилых" помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением Брянской городской администрации от 25.05.2005 N 1824-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Брянска" установлена учетная норма площади жилого помещения на территории г. Брянска в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Как указано выше, истец проживает в комнате общей площадью 14,7 кв.м., то есть, обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Суд первой инстанции, сделав правильный, основанный на законе вывод о том, что ФИО1 может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в случае обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установив, что она обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, принял противоречащее данному выводу и обстоятельствам дела решение об удовлетворении исковых требований.

При этом, суд, входя в противоречие с вышеназванными нормами права, учитывал не предусмотренные ими обстоятельства, влияющие на признание гражданина нуждающимся в жилом помещении.

К данным обстоятельствам суд отнес данные о личности истца, благоустроенность жилого помещения, принадлежащего истцу, и его обязательство о передаче данного жилого помещения органам местного самоуправления в случае предоставления ему благоустроенного жилого помещения.

Таким образом, решение суда подлежит отмене, как незаконное, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о том, что срок подачи заявления в порядке главы 25 ГПК РФ истек, судебная коллегия оставляет без внимания, поскольку истец требований в порядке главы 25 ГПК РФ не заявлял.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Володарского районного суда г. Брянска от 19 июня 2012 года отменить. Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать.

Председательствующий КИСЕЛЕВА Е.А.

Судьи областного суда ГОМЕНОК З.И.

МАКЛАШОВ В.И.